یکصد و بیست و هفتمین جلسه شورای شهر تهران

عضو هیات رئیسه شورای شهر تهران گفت: در حالی لایحه بودجه سال 98 شهرداری تهران در صحن شورا در حال بررسی است که هنوز عملکرد حدود یک سوم بودجه سال جاری را در دست داریم که آن نیز دقیق نیست.

به گزارش تیتر شهر: بهاره آروین در یکصد و بیست و هفتمین جلسه علنی شورای پنجم شهر تهران با بیان این مطلب افزود: براساس گزارش عملکرد ۹ ماهه بودجه سال جاری، تنها جزئیات ۶۵۰۰ میلیارد از بودجه ۱۷هزار و ۴۰۰ میلیاردی تومانی در سال ۹۷ در دسترس اعضای شور است.

وی با بیان اینکه درحالی بررسی بودجه سال آینده را آغاز می‌کنیم که تنها عملکرد حدود یک سوم بودجه سال جاری را در دست داریم و حتی همین عملکرد هم تاحد زیادی دقیق نیست، ادامه داد: مجموع پرداختی به واحدهای اجرایی حدود دو برابر این مقدار است اما به دلیل شکاف میان حوزه بودجه و حوزه مالی، تا زمانی‌که اسناد هزینه تایید و نهایی نشود، مشخص نیست پرداخت‌های انجام شده به واحدهای اجرایی در کدام ردیف‌های بودجه هزینه شده است.

به گفته آروین، روشن است که با چنین گزارش‌های عملکرد ناقص و پرابهامی، ساعت‌ها صرف زمان برای بررسی و تصویب بودجه تاچه‌حد بیهوده و بی‌ثمر است.

عضو شورای شهر تهران بیان کرد: اعضای شورا در حالی ساعت‌ها زمان را بر روی بررسی ردیف‌ها و جابجایی‌های چند میلیاردی میان ردیف‌ها صرف می‌کنند که در نهایت، عدم تحقق درآمدها در سقف مصوب و پرداخت‌های علی‌الحساب حوزه مالی به واحدهای اجرایی، اولویت‌بخشی هزینه‌کرد در ردیف‌های بودجه را نه به اولویت‌‌های شورا و نهاد سیاست‌گذار بلکه به صلاحدید مدیران اجرایی واگذار می‌کند.

به گفته وی؛ اولویت‌‌بندی واقعی در میان ردیف‌ها را ما اعضای شورا به عنوان نهاد سیاست‌گذار تعیین نمی‌کنیم بلکه عدم تحقق درآمدها و محدودیت منابع است که مدیران اجرایی را وادار می‌کند بر اساس تشخیص و صلاحدیدشان دست به اولویت‌بندی بزنند.

رئیس کمیته شفافیت و هوشمند سازی شورای شهر تهران یاداور شد: ردیف‌های بودجه لایحه تقدیمی آنقدر کلی و مبهم است که به راحتی می‌توان هزینه‌کردها را میان ردیف‌ها جابجا کرد بدون اینکه انحرافی از بودجه مصوب ثبت و گزارش شود و ردیف‌هایی تکراری و بدون تغییر که اصلا معلوم نیست ذیل‌شان چه کاری، به چه میزان و با چه کیفیتی انجام می‌شود.

آروین تاکید کرد: همه ما فکر می‌کنیم بودجه اصلی‌ترین ابزار سیاست‌گذاری ماست درحالی‌که با این شکل از پیشنهاد بودجه و گزارش عملکردهای ناقص و مبهم، بودجه به ابزاری ناکارآ و بی‌ثمر در سیاست‌گذاری تبدیل شده است. وی ادامه داد: واقعیت آن است که در هنگام بررسی بودجه، بیش از آن‌که کارها و هدف‌گذاری‌های روشن در انجام آن‌ها را بررسی کنیم، درگیر بالا و پایین کردن چندمیلیارد میان ردیف‌هایی تکراری و مبهم هستیم که معلوم نیست قرار است ذیل شان دقیقا چه کاری، به چه میزان و با چه کیفیتی انجام شود.

وی در ادامه با اشاره به اینکه این باور نادرست که اختصاص و تصویب ردیف‌های بودجه، راه‌حل مسائل است در برخی حوزه‌ها دارای پیامدهایی ناخواسته و زیان‌بارتر است، گفت: همین چند روز پیش اختصاص ۱۵۰ میلیون یورو از صندوق توسعه ملی به صدا و سیما، آن‌هم در شرایط دشوار اقتصادی که زندگی روزمره را برای بخش زیادی از مردم مشقت‌بار کرده است، با این هدف انجام شد که مشکلات این رسانه، در کوتاه‌مدت و مقطعی هم که شده، تعدیل شود درحالی‌که چه‌ کسی است که نداند مساله صدا و سیمای ما بودجه نیست، انحصار است.

وی افزود: در شرایط انحصار، تزریق بودجه مسائل را حل که نمی‌کند به کنار، مشکلات این رسانه را دوچندان می‌کند چراکه با هر ریال بودجه‌ای که از منابع عمومی و بیت‌المال صرف می‌شود، این رسانه یک قدم از ادامه حیات در شرایط رقابتی دورتر می‌شود چراکه ارز سرازیر شده از صندوق توسعه ملی جای هرگونه انگیزه خلاقیت و نوآوری و اعتمادسازی این رسانه میان مخاطبانش را خواهد گرفت و این است داستان مصیبت‌بار بسیاری از بودجه‌های فرهنگی در کشور ما.

آروین با بیان اینکه به عنوان نمایندگان برآمده از جریان اصلاح‌طلبی و با تجربه درخشان دولت اصلاحات در عرصه فرهنگ و هنر این مملکت، می‌دانیم که فرهنگ بودجه نمی‌خواهد، آزادی می‌خواهد، ادامه داد: فرهنگ نیازی به قیم و تصدی‌گر ندارد، نیاز به رهایی و تسهیل‌گری دارد و در حوزه فرهنگ بیش از آن‌که به صرف بودجه و ریخت‌وپاش برای برگزاری برنامه‌های از پیش طراحی شده و بعضا سطح‌پایین و مبتذل نیاز داشته باشیم، نیازمند رها کردن گروه‌های مختلف فرهنگی از کلاف سردرگم مجوزهای متعدد هستیم.

به گفته وی، کارما در حوزه فرهنگ تسهیل‌گری و جذب مشارکت است، صرف بودجه در این حوزه‌ها نه فقط ممکن است به چنین اهدافی منتهی نشود بلکه به شکلی ناخواسته به ضد خود بدل شود باعث قیم‌ مابی در حوزه فرهنگ شود، موسسات فرهنگی را اعانه‌بگیر و در بدترین حالت دچار رانت و فساد کند.

آروین با اشاره به اینکه راه‌حل مسائل ما بودجه نیست؛ راه‌حل مسائل شفافیت و سنجش‌پذیری در اهداف و سیاست‌هاست، بیان کرد: اغلب با ردیف‌های بودجه به شکلی بتواره مواجه می‌شویم، ردیف‌هایی که معلوم نیست صرف هزینه در آن‌ها دقیقا معطوف به چه هدفی، برای انجام چه‌کاری، به چه میزان و با چه کیفیتی انجام می‌شود اما با این‌حال حذف یا کاهش قابل‌توجه‌ این ردیف‌ها در ما هراسی بی‌دلیل برمی‌انگیزد.

به گفته این عضو شورا، این ردیف ها یک زمانی به دلیلی ایجاد شده‌اند و حالا سالهاست که با درصدی افزایش، پای ثابت بودجه‌های سالانه شده‌اند و کمتر کسی جسارت پرسش جدی از معنا و هدف و میزان دقیق کار انجام شده در ذیل آن‌ها دارد.

آروین یاداور شد: واقعیت آن است که پادشاه عریان است و همه این لایحه چند صد صفحه‌ای هم توان پوشاندن این حقیقت عریان را ندارد که بررسی بودجه در قالب ردیف‌هایی بدون واحدهای دقیق و روشن انجام کار، بدون دسترسی به گزارش‌های دقیق عملکرد بودجه، چیزی جز هدررفت زمان ارزشمند شما نیست.

وی با بیان اینکه واقعیت آن است که بررسی بودجه کار یک هفته و یک ماه نیست، بررسی بودجه باید روزانه و هفتگی و ماهانه انجام شود، تاکید کرد: باید واحدهای اجرایی موظف باشند هزینه‌ای را که به صورت علی الحساب دریافت کرده‌اند، نه ماه‌ها بعد، بلکه در همان لحظه دریافت در قالب ردیف‌های بودجه ثبت کنند و مشخص کنند که این هزینه را قرار است دقیقا در قبال چه کاری به چه میزان و با چه کیفیتی صرف کنند.

خزانه دار شورای شهر تهران از کاهش 60 میلیارد تومانی بودجه سفرهای خارجی مدیران شهری در سال آینده خبر داد.

به گزارش تیتر شهر؛ حسن رسولی در حاشیه جلسه یک صدو بیست و هفتمین جلسه شورای شهر تهران در جریان بررسی لایحه بودجه سال 98 شهرداری تهران با بیان این مطلب افزود: همچنین شهرداری در بودجه سال 98 موظف شده هزینه‌های مصرفی خود را در حد 70 درصد کاهش دهد.

وی ادامه داد: بودجه سال 97، 17هزار و 400 میلیارد تومان بود و لایحه شهرداری برای بودجه سال 98، 18 هزار و 238 میلیارد تومان است. ممکن است این سوال پیش آید که آیا این افزایش می‌تواند لطمه‌ای به تحقق‌پذیری بودجه بزند یا خیر؟ اگر در خوشبینانه‌ترین برآورد در سال 98 کشور با 30 درصد نرخ تورم روبرو شود و ما بدون افزایش یا کاهش بخواهیم همین بودجه را در نظر بگیریم باید 22 هزار و 620 میلیارد تومان برای سال 98 بودجه تصویب می‌کردیم؛ در صورتی که این 18 هزار و 238 میلیارد تومان که برای سال 98 پیشنهاد شده است با فرض تورم 30 درصدی 8.4 درصد از حیث قدرت خرید پایین‌تر است بنابراین یکی از رویکردهای شورای پنجم صرفه‌جویی در اداره شهر برای سال 98 است.

رسولی بیان کرد: اولویت اصلی برای شورای شهر پنجم و شهرداری توسعه حمل و نقل عمومی و به ویژه حمل و نقل ریلی است که در صورتی که بتوانیم خوب حرکت کنیم این امکان وجود دارد که ظرف سه سال آینده ظرفیت حمل و نقل ریلی درون‌شهری را از دو میلیون سفر روزانه به 5 میلیون سفر برسانیم و در این صورت در جهت کاهش آلودگی و ترافیک گام‌های خوبی برداشته‌ایم.

به گفته وی؛ در تبصره چهار بودجه شهرداری در راستای رسیدن به این هدف و تکمیل خطوط سه، شش و هفت مترو به شهرداری تهران اجازه دادیم شهرداری دو میلیارد یورو از اعتبارات خارجی استفاده کند.

خزانه دار شورای شهر تهران با اشاره به بند ب تبصره 11 یاداور شد: در این تبصره مثل سال 97 شهرداری موظف شده کلیه قراردادهای بالای 200 میلیون تومان را از نقطه آغاز تا پایان در سامانه شفافیت منتشر کند.

رسولی با اشاره به تبصره 20 لایحه بودجه 98 تاکید کرد: در این تبصره مقرر شده سهم شهرداری را در کمک به احیای بافت‌های فرسوده افزایش دهیم.

وی با اشاره به تبصره 16 نیز گفت: در مجموع 300 میلیارد تومان برای کمک به اشخاص حقیقی و حقوقی در اختیار شهرداری است و ما خواسته ایم تا اسامی این اشخاص در سامانه شفافیت درج شود.

عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران با اشاره به تبصره 23 افزود: از منظر درون‌سازمانی ساختار گسترده و ناکارآمد در تشکیلات و نیروی انسانی یکی از معضلات شهرداری است. در بند5 تبصره 23 شهرداری را موظف کرده‌ایم تا نسبت به سال 97 از طریق بازخرید تشویقی یا بازنشستگی پیش از موعد یا... نیروی انسانی خود را تا شش درصد کاهش دهد. همچنین در همین تبصره مقرر کرده ایم تا معادل 50 درصد از این شش درصد (یعنی 3 درصد) از بین فارغ‌التحصیلان دانشگاه‌های برتر جذب نیرو شود. در همین تبصره مقرر کرده‌ایم برای کسانی که در اجرای بند 5 از شهرداری آزاد می‌شوند با همکاری سایر سازمان های مسئول مثل سازمان فنی و حرفه‌ای در جهت افزایش مهارت‌های این افراد قدم برداشته شود.

به گفته وی؛ مانند سال 97 شهرداری موظف است در سال 98 ده درصد از تعداد واحدهای سازمانی در ستاد، سازمان‌ها، شرکت‌ها، موسسات و مناطق بکاهد.

رسولی با اشاره به اینکه تبصره 28 معطوف به صرفه جویی است، ادامه داد: شهرداری موظف است هزینه‌های مصرفی خود را در حد 70 درصد کاهش دهد. همچنین مقرر است هزینه سفرهای خارجی خود را نسبت به سال 97 شصت میلیارد تومان کاهش دهد.

خزانه‌دار شورای شهر تهران بیان کرد: تبصره 32 به شهرداری اجازه داده با استفاده از نتایج آزمایشی منطقه 2، زیرساخت‌های الکترونیکی خود را برای کسب درآمد 600 میلیارد تومانی از محل پارک‌های حاشیه‌ای فعال کند و صددرصد این مبلغ را به توسعه حمل و نقل عمومی و به ویژه مترو اختصاص دهد.

وی یاداور شد: تبصره 37 شهرداری را موظف می‌کند برای استفاده کارآمد از اعتبارات و مبادله دیتا در سطح شهر، چارچوب اقتصاد دیجیتال شهری را برای دسترسی به درآمد پایدار ایجاد کند و از این محل 20 میلیارد تومان کسب درآمد کند. امیدواریم تا 2 تا 3 سال آینده با فعال‌سازی این زیرساخت کمتر شاهد دکل‌های مضر در پشت بام مردم باشیم.

رسولی با اشاره به تبصره 38 تاکید کرد: برای اتمام پروژه‌های نیمه‌تمام مثل پل گیشا، پایانه شرق و... که در مجموع 27 پروژه است مقرر است، علاوه بر سقف اعتبارات عمرانی هم به صورت نقد و هم غیرنقد تامین اعتبار شود.

عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران گفت: با توجه به ظرفیت‌های موجود در برخی از حوزه های شهر تهران مانند پسماند، فضای سبز، خدمات شهری و … می‌توان سقف بودجه شهرداری تهران را تا ۲۰ هزار میلیارد تومان افزایش داد.

به گزارش تیتر شهر: محمود میرلوحی در یکصدوبیست و هفتمین جلسه شورای شهر تهران و در جریان بررسی لایحه بودجه سال ۱۳۹۸ شهرداری با بیان این مطلب افزود: درباره بودجه سال آینده شهرداری تهران شورای شهر دوره پنجم محدودیت‌هایی دارد و در مورد تامین منابع، اصلاح ساختار و شیوه، هزینه‌کرد بودجه، قدرت محدودی داریم.

به گفته وی؛ در کمیسیون بودجه و تلفیق همه اعضا شاهد بودند من اعتقاد داشتم سطح بودجه را تا ۲۰ هزار میلیارد تومان می‌توان افزایش داد، چرا که ظرفیت‌های تهران بسیار زیاد است و می‌توانیم از این ظرفیت‌ها بهره مناسبی داشته باشیم.

این عضو شورای شهر تهران با بیان اینکه با همه تنگناهایی که وجود دارد در حوزه‌هایی همچون پسماند، شهرسازی، محیط زیست و خدمات شهری اقدامات موثری می‌توانیم داشته باشیم، ادامه داد: سال آینده منابع ما بالاتر از این رقم خواهد بود، اما این به این معنا نیست که مشکلات را نمی‌بینیم. منابع پایدار در شهرداری تهران می‌تواند تا ۴۰ درصد رشد داشته باشد.

میر لوحی بیان کرد: در سال آینده می‌توانیم به این رشد منابع پایدار برسیم. می‌توانیم در حوزه پسماند منابع درآمدی را افزایش دهیم و همچنین در حوزه فضای سبز و بوستان‌های شهر تهران ۷۵۰ هزار مترمربع دکه و مغازه وجود دارد که می‌توانیم با بهره‌گیری درست از آنها در جهت تامین منابع مالی گام برداریم و در این حوزه تبصره‌های خوبی داشته باشیم.

رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران گفت: شورای شهر نگران عدم اجرای مصوبه انتشار اطلاعات برخی از پرونده های شهرسازی مناطق است.

به گزارش تیتر شهر: محمد سالاری در صد و بیست و هفتمین جلسه شورای شهر با بیان این مطلب افزود: البته جای قدردانی دارد که معاونت شهرسازی و معماری شهرداری اقدام به انتشار بخشی از اطلاعات پرونده های شهرسازی مناطق کرده است.

به گفته وی؛ اما نگرانی هایی در سطح رسانه ها وجود دارد که تمام خواسته شورا از مصوبه محقق نشده و باید بگوییم که این موضوع به زمان نیاز دارد و براساس برنامه زمانبندی ما، تمام اطلاعات منتشر خواهد شد.

این عضو شورای شهر تهران همچنین در تذکر خود نسبت به تغییر معاون فنی و عمرانی شهراری تهران ادامه داد: از آنجایی که دیروز باخبر شدیم که جنابعالی نسبت به تغییر معاونت فنی و عمرانی شهرداری تهران اقدام کرده اید، به استحضار می رسانم در این که حق تغییر، انتخاب و انتصاب مدیران شهرداری به موجب قانون بر عهده شهردار است، واقف هستم و بر استقلال شهردار تهران در گزینش مدیران خود هم اعتقاد دارم، اما آنچه موجب نگرانی است این است که متاسفانه مدیریت شهری تهران در طول بیش از یک سال و نیم گذشته ناخواسته و بعضا خواسته شاهد تغییر مکرر مدیران در سطح مدیران ارشد، میانی و سایر سطوح بوده است.

سالاری با اشاره به اینکه مسئولیت و تبعات ناشی از عدم تحقق برنامه های تدوینی در حال اجرا و پیش رو و وعده هایی که به شهروندان عزیز تهرانی داده ایم، یقینا علاوه بر شهردار تهران بر عهده تک تک اعضای شورای پنجم و کلیت نهاد مدیریت شهری و در نهایت جریان اصلاحات است، بیان کرد: بنابراین اینجانب در فرایند بررسی چرایی استعفای معاونت فنی و عمرانی متوجه شدم دلیل اصلی کناره گیری ایشان عدم همکاری و عدم تخصیص بودجه های لازم در اختیار به منظور پیشبرد پروژه های در دست اقدام و ضروری بوده است.

وی یادآور شد: با عنایت به اینکه معاون سابق عمرانی از جمله معاونین پاکدست و بی حاشیه و وفادار به مدیریت ارشد موفق و اصلاح طلب بوده اند، مراتب تذکر و اعتراض خود را به اتخاذ چنین شیوه های غیرکارشناسی و غیرموجه و مغایر با مصلحت شهر و شهروندان و بعصاً جایگزینی با رویکرد رفیق گزینی اعلام می دارم و بدینوسیله از ریاست شورا تقاضا دارم در راستای اجرای قانون مراتب تذکر رسمی اینجانب را به شهردار محترم تهران ابلاغ کنند.

رئیس کمیسیون فرهنگی و اجتماعی شورای شهر تهران نسبت به مشکل کسب درآمد پایدار در بودجه سال 98 شهرداری تهران هشدار داد.

به گزارش تیتر شهر: محمد جواد حق شناس در یکصد و بیست و هفتمین جلسه شورای شهر در مخالفت با بودجه اختصاصی معاونت فرهنگی و اجتماعی شهردار تهران در سال آینده با بیان این مطالب افزود: درآمدهای ناپایدار در بودجه ۹۸ افزایش جدی داشته است، درحالی که به مرم قول داده ایم به سمت شهر فروشی نرویم.

وی با بیان اینکه این لایحه با انتظارات ما فاصله جدی دارد، ادامه داد: تأخیر دو هفته‌ای شهرداری در ارائه لایحه بودجه ۹۸ به شورا از این بابت بود که بودجه را مبتنی بر مفاد برنامه سوم تنظیم کنند. این در حالی است که بررسی ردیف‌های بودجه در بخش مصارف به وضوح نشان می‌دهد که کوچک‌ترین تغییری نسبت به بودجه سال ۹۷ نداشته و این بدان معناست که چنانچه این لایحه بودجه در شورا تصویب شود، عملاً سال نخست از برنامه سوم را با انحراف فاحش از برنامه به پایان خواهیم برد.

این عضو شورای شهر تهران ادامه داد: متاسفانه بررسی ردیف‌های درامدی لایحه بودجه سال ۹۸ نشان می‌دهد که در برخی ردیف‌های ناپایدار درامدی با افزایش بی سابقه مواجهیم. برای نمونه، در حالی که شورا عوارض تراکم مازاد را در سال ۹۷ به میزان ۳,۵۰۰ میلیارد تومان مصوب کرد، در بودجه پیشنهادی ۹۸ این ردیف با افزایش ۳۷ درصدی به ۴, ۷۸۲ میلیارد تومان رسیده است. این برخلاف مسیری بود که شورای پنجم برای این روی کار امد. با مواردی از این دست که در بودجه ۹۸ وجود دارد ما عملاً داریم خلاف انچه که به مردم گفتیم عمل می‌کنیم.

وی با اشاره به اینکه ما به مردم قول دادیم که جلوی شهر فروشی را می‌گیریم، بیان کرد: اما اکنون به جای اینکه به طور ملایم سهم درامدهای ناپایدار کاهش دهیم، در یک قلمِ ان ۳۶ درصد اضافه کردیم.

حق شناس با تاکید بر اینکه در لایحه بودجه ۹۸ به درآمدزایی پایدار از حوزه‌های بالقوه درامدی توجهی نشده است، یادآور شد: افزایش منابع ناپایدار درامدی در حالی است که ما به ظرفیت‌های درامدی شهرداری هیچ توجهِ ویژه ای نکردیم. ما در مجموعه شهرداری ۳۵ فرهنگسرا و مجموعه‌های فرهنگی بزرگ مقیاس امثالهم با ده‌ها هزار صندلی داریم که متعلق به شهر است و متأسفانه در سال‌های اخیر به دلیل مدیریت ناکارامد، به جای انکه این زیرساخت‌ها درامدزا شوند، هزینه تراش شده اند. متاسفانه شهرداری هم در لایحه خود به این ظرفیت‌ها توجهی نکرده و درامد حاصل از مراکز فرهنگی مانند سال گذشته فقط ۹۰۰ میلیون تومان تعریف شده است.

وی در ادامه با اشاره به کاهش نامتوازن سهم حوزه‌های مأموریتی نسبت به بودجه مصوب سال ۹۷ تاکید کرد: متأسفانه روندی که سال گذشته هم ما به ان انتقاد داشتیم، در کمال تعجب امسال هم مشاهده می‌شود. این موضوع امسال هم تکرار شده با کمال تاسف و ما شاهدیم علی رغم انکه سقف بودجه حدود ۱۵۰۰ میلیارد افزایش یافته، در یک حوزه ماموریتی (فرهنگی و اجتماعی) ۱۳ درصد کاهش نسبت به سال قبل و در یک حوزه ماموریتی (ایمنی و مدیریت بحران) ۲۳ درصد افزایش نسبت به سال قبل داشته ایم.

رئیس کمیسیون فرهنگی شورای شهر تهران با بیان اینکه عدم تحقق درآمدهای در فضای عملکردی است که بنابر گزارش‌های واصله وقتی امسال نتوانستیم بیش از ۲۰ درصد درآمدها را محقق کنیم چرا بایست دنبال افزایش بودجه برویم؟ گفت: درآمد ١١ ماهه امسال ١٢ / ٩٠٠ یعنی معادل٧٤درصد محقق شده است و با توجه به رویکرد حفظ آمادگی حداکثری و قبول احتمال تسری وضعیت اقتصادی کشور به مرکز نمی‌توانیم بودجه شهرداری را با دست باز و فراغ بال تنظیم کنیم.

به گفته وی؛ پیشنهاد مشخص اینکه با مصوب کردن درست و منطقی بودجه و با توجه به مشکلات اقتصادی کشور و بدهی‌هایی که وجود دارد فضا رو برای دوستان شهرداری فراهم کنیم که واقع بینانه و با اولویت باز پرداخت بدهی‌ها برای طلبکاران فراهم گردد به صورتی که اگر درآمدی اضافه می‌شود برای بدهکاران تخصیص داده شود.

رئیس کمیته اجتماعی شورای شهر تهران بر لزوم توجه به فقدان عدالت منطقه‌ای در لایحه بودجه سال آینده شهرداری تهران تاکید کرد.

به گزارش تیتر شهر: الهام فخاری در جریان رسیدگی به لایحه بودجه سال آینده شهرداری تهران در جلسه یکصد و بیست و هفتم شورای شهر در نطق پیش از دستور خود با بیان این مطلب افزود: بی توجهی به سهم زنان، کودکان، معلولان و سالمندان و نبود عدالت جنسیتی و سنی باید همگی در بودجه سال آینده شهرداری تهران مورد توجه قرار گیرند.

وی با بیان اینکه هر یک از ما مسئولیت بیش از یک میلیون رای مردم را بر دوش داریم؛ مردمی که ساعت‌ها در صفوف رای به انتظار نشستند تا امیدشان به بهبود تحقق یابد، ادامه داد: با شعار "نجات تهران" آمدیم و سوگند یادکردیم که در راه صرفه و صلاح و پیشرفت شهر و شهرداری بکوشیم. این سوگند اکنون به ویژه در شرایط دشواری های زندگی مردم ناشی از تحریم های ظالمانه و آشفتگی های اقتصادی، بیشتر بر دوش ما سنگینی می کند. در این شرایط دشوار باید در کنار مردم باشیم. در کنار مردم بودن، دو معنای توامان با هم دارد؛ نخست این که شریک و همدرد دشواری هایشان باشیم و دوم آنکه، نیازها و مطالبات آنها را پاسخ گوییم.

این عضو شورای شهر تهران بیان کرد: مهم ترین نمود کارکردی امید، وفای به پیمان و همراهی با مردم، بودجه سالانه شهرداری است؛ بودجه ای که در صورتی تأمین کننده این هدف ها است که برخوردار از شرایط ویژگی های بنیادی از جمله عادلانه بودن در زمینه های گوناگون منطقه ای، اجتماعی، جنسیتی و سنی، همخوانی با برنامه ها و اسناد بالادستی چون قانون شهرداری، طرح جامع تهران، برنامه سوم شهرداری تهران و سیاست‌های کلی و الزامات اجرایی بودجه ۹۸، انضباط مالی، شفافیت، تکیه بر درآمدهای پایدار و در خدمت شهر باشد.

فخاری با اشاره به اینکه در سال گذشته گفتیم که دیگر سال آینده بهانه‌ای وجود ندارد، باید بودجه را با مشارکت مردم تدوین کنیم، یادآور شد: هنوز برنامه سوم تهیه نشده بود و هم مدیریت بودجه شهرداری با مدیریت شهری گذشته بود. امسال که این هر دو این موارد تغییر کرده‌اند ولی در بودجه شاهد تغییری نیستیم، نه ساختار بودجه تغییری کرده است و نه تخصیص ردیف‌ها و اعتبارات. نه بودجه را برنامه پذیر کرده‌ایم، نه شفاف و نه منضبط و نه عادلانه.

به اعتقاد وی؛ افزون بر این شرایط زندگی مردم نسبت به سال گذشته دشوارتر شده است و بایسته است که عدالت در تخصیص بودجه و توجه به کاهش نابرابری شمال و جنوب شهر بتواند نقش مرهمی برای آلام شهروندان ایفا کند وگرنه این ابرهای تیره خواهند بارید و پیامدهایش را با هزینه‌های جبران ناپذیر اجتماعی، اقتصادی و حتی امنیتی و سیاسی باید بدهیم. سال گذشته گفتیم که بودجه باید صدای شهروندان را بشنود. صدایی که از دل زیست و معیشت دشوار مردم برمی‌خاست.

رئیس کمیته اجتماعی شورای شهر تهران تاکید کرد: اکنون نمی توانیم نسبت به فقدان عدالت منطقه ای در بودجه (هم از حیث سرانه و هم از حیث شاخص محرومیت مناطق)، بی‌توجهی به سهم زنان، کودکان و معولان و سالمندان و نبود عدالت جنسیتی و سنی و قابلیتی، افزایش سهم عوارض ساختمانی و درآمدهای ناپایدار نسبت به بودجه سال گذشته، نادیده انگاری احکام برنامه سوم شهرداری و اولویت‌های مسائل کلیدی شهر و شهرداری در سیاست‌های کلی و الزامات اجرایی بودجه ۹۸ شهرداری و حتی اصلاحات شورا بر لایحه بودجه ۹۷ و بی‌انضباطی مالی در بهای خدمات در مناطق ۲۲ گانه، بی‌تفاوت باشیم و اجازه دهیم که مسیر بودجه بدون اصلاحات به راه نادرست طی شده، ادامه دهد.

وی خطاب به اعضای شورا گفت: همه ما وامدار و وابسته به جریان اصیل اصلاح طلبی هستیم، جریانی که قدمتی بیش از یکصد سال در تاریخ این مرز و بوم کهن دارد. آنچه به عنوان فصل مشترک تمامی ادوار اصلاح طلبی در این یکصد سال اخیر می توان نام برد، تأملی انتقادی در وضعیت حاضر جهت اصلاح آن و تحقق توسعه‌ گام به گام است.

به گفته فخاری؛ بر همین اساس پرسش سهمگینی که باید شجاعانه بدان پاسخ داد آن است که بودجه ۹۸ ما را به کجا خواهد برد؟ آیا بعد از سپری شدن یک سال از عمر شورا و شهرداری اصلاح طلب، ما توانسته‌ایم حتی به اندازه یک گام در نظام بودجه ریزی شهری اصلاح ایجاد نماییم؟ آیا باید بنا به قاعده مصلحت شورای شهر و شهرداری، ضرورت اصلاحات را دوباره یک سال دیگر به تأخیر بیندازیم؟ این چه مصلحتی است که اصلاحات را به مسلخ خود می‌برد و امید اجتماعی میلیون‌ها نفر از شهروندان را ناامید می‌کند؟ به خاطر داشته باشیم که مصلحتی که فقط متضمن تثبیت و استمرار روزمرگی‌های غلط مدیریتی در حوزه‌ شهری است باد می کارد و قطعا طوفان درو خواهد کرد!

وی افزود: بودجه ۹۸ نه عادلانه است و نه در جهت تقویت و بسط عرصه‌ عمومی و حمایت از کنشگران مدنی و اجتماعی انگیزه‌ای دارد. بگذارید صریح‌تر بیان کنم، بودجه ۹۸ سر ندارد! در واقع هیچ ایده‌ محوری پیشرویی در بودجه ۹۸ وجود ندارد که بتواند نویدگر آینده‌ای بهتر در افق یک ساله‌ خویش باشد. نه در حوزه فرهنگ و جامعه شهری؛ چرا که نگاه کالبدی و توسعه‌ فیزیکی در حوزه اجتماعی، فرهنگی غالب است و کل بودجه‌ای که برای کاهش آسیب‌های اجتماعی، توانمندسازی و جلب مشارکت‌های اجتماعی و بهبود سرمایه اجتماعی، حمایت از نهاد خانواده و مشارکت زنان و سلامت شهری در نظر گرفته شده تقریبا برابر است با ردیف بودجه‌ای که برای توسعه، تعمیر و تجهیز اماکن ورزشی در نظر گرفته شده است و نه در حوزه مالی، اداری شهری؛ چرا که همچنان تمرکز گرایی شدیدی بر بودجه عارض است و همچنان شاهد وجود بعضی از فعالیت‌ها و پروژه‌های غیر مأموریتی در آن هستیم!

این عضو شورای شهر تهران ادامه داد: بودجه ۹۸ راه حل نیست، مسئله است؛ مسئله‌ای که در سال آتی تبدیل به عارضه‌ای سخت خواهد شد و گرهی بر گره‌های حوزه‌ مدیریت شهری خواهد افزود؛ چرا که وامدار عقلانیت انتقادی نیست و به تأملی خودبنیاد دست نمی‌زند! شجاعت اصلاح طلب بودن بر تکیه بر عقلانیت انتقادی است که شکل می‌گیرد. عقلانیت انتقادی‌ای که مصلح است نه مصلحت جو! پرسشگر است نه توجیه گر! به دنبال تحول و اصلاح ساختاری است نه تثبیت و آرامش کاذب! بر همین اصل اساسی اصلاح طلبی است که باید ایستاد و درنگ کرد، باید فرصتی برای بازاندیشی ایجاد کرد و برای این درنگ، باید شجاعت نه گفتن را داشت.

وی بیان کرد: بر همین اساس و بر پایه‌ سوگندم در شورای شهر به کلام الله مجید، خداوند متعال و با تکیه بر شرف انسانی و بر اساس عهدی که با شهروندان بسته‌ام، در اجرای وظایف نمایندگی در شورای اسلامی شهر تهران و برای حفظ باور به امید و نجات تهران و پایبندی به راه و اصول اصلاح طلبی، به کلیات لایحه بودجه ۹۸ شهرداری تهران رای منفی می‌دهم و درخواست می‌کنم که فرصتی برای بازاندیشی در آن برای دستیابی به عدالت، شفافیت و سلامت فراهم شود.

رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران گفت: از لایحه بودجه شهرداری تهران نباید انتظار معجزه داشت.

به گزارش تیتر شهر: مرتضی الویری در یک صد و بیست و هفتمین جلسه شورای شهر تهران با بیان این مطلب افزود: بودجه بی تردید سند و یا ابزاری نیست که بتوانیم مشکلات را با آن حل کنیم بلکه بودجه آینه‌ای است که واقعیت‌های ما را به ما نمایش می‌دهد. باید تلاش کنیم که آن را هر چه شفاف‌تر تدوین کنیم تا مشکلات را به درستی به ما نمایش دهد.

وی با بیان اینکه لایحه بودجه سال آینده شهرداری تهران با تاخیر در بهمن ماه امسال به شورای شهر ارسال شد، ادامه داد: ظرف ۲۸ روز کاری تمامی کمیسیون‌ها، کمیته‌ها و کارشناسان به صورت شبانه روزی بررسی آن را انجام داده‌اند تا هر چه زودتر در شورا مطرح و پس از تصویب، تایید مراجع ذیصلاح را نیز کسب کند.

به گفته الویری؛ این لایحه در چهارچوب سیاست‌های ابلاغی شورای شهر تهران تدوین شده و برای تنظیم آن دو سند بالادستی نقش بسزایی داشته است که یکی از آن ها برنامه پنج ساله سوم توسعه شهر تهران بوده است و دیگری سیاست‌های ابلاغی شورای شهر تهران.

رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران با اشاره به اینکه سال ۱۳۹۸ برای کل کشور و شهرداری‌ها به ویژه شهرداری تهران سالی همراه با چالش‌های بسیار خواهد بود، بیان کرد: بنابراین واکاوی بودجه در شرایط خاص و درک سیاسی و اقتصادی و همچنین در نظر گرفتن تورم و رکود باعث شده که بودجه سال آینده انقباضی بسته شود.

وی یادآور شد: در بودجه سال ۹۸ توجه به هوشمندسازی، کاهش مسائل غیر ضرور، انضباط مالی، توجه به محیط زیست و حمل و نقل عمومی از اهداف اصلی قلمداد شده است.

الویری با بیان اینکه نظر و دیدگاه همه اعضا در خصوص لایحه بودجه سال آینده شهرداری تهران اخذ شده است، تاکید کرد: در بررسی لایحه بودجه ابتدا تبصره و درآمدها بررسی شده و سپس به هزینه کردهای ماموریت شرکت‌ها، سازمان‌ها و مناطق شهرداری تهران پرداخته شده است.

وی مهم ترین بندهای لایحه بودجه ۹۸ شهرداری تهران را تشریح کرد و گفت: جمع کل درآمدها و منابع بودجه سال آینده شهرداری تهران ۱۸ هزار و ۲۳۸ میلیارد تومان است که در کمیسیون تلفیق مورد توافق قرار گرفته است.

رییس شورای شهر تهران در جریان بررسی لایحه بودجه شهرداری تهران که در جلسه یکصد و بیست و هفتم شورای شهر آغاز شد، گفت: سال آینده، سالی پرچالش از نظر بودجه برای مدیریت شهری است که انقباض در منابع به دلیل رکود و انبساط در مصارف به دلیل تورم، مهم ترین محور این چالش هاست.

به گزارش تیتر شهر: محسن هاشمی رفسنجانی  با بیان این مطلب افزود: امیدواریم پس از تصویب در شورا، پیش از پایان سال این لایحه به تایید نهایی مراجع قانونی برسد.

‫وی با اشاره اینکه سال آینده، سالی پرچالش از نظر بودجه برای مدیریت شهری است، اضافه کرد: انقباض در منابع به دلیل رکود و انبساط در مصارف به دلیل تورم، مهم ترین محور این چالش هاست.

‫رییس شورای شهر تهران راهکار مقابله با این چالش را کاهش هزینه های غیرضروری و اولویت بندی مصارف و پروژه های شهری دانست و ادامه داد: امیدوارم بتوانیم به کمک اعضای محترم شورای اسلامی شهر تهران، بودجه ای منعطف، واقع بینانه و فراتر از روزمرگی و تامین هزینه های جاری اداره شهر را مصوب کنیم.

به گفته هاشمی؛ در این حوزه از شهروندان عزیز نیز تقاضا داریم با مشارکت در مدیریت شهری، به کارآمدی بیشتر اداره شهر یاری رسانند، ارائه انتقادات و پیشنهادات و نظرات کارشناسی به کمک اصحاب رسانه در فرایند تصویب لایحه بودجه و نظارت برحسن اجرا در زمان عملکرد و ارسال بازخورد به اعضای شورا می تواند نقش موثری در بهبود اداره شهر ایفا کند.

‫وی بیان کرد: ما همه به به عنوان یک شهروند باید در تامین هزینه های اداره شهر از طریق عوارض، درآمدهای پایدار و جبران هزینه خدمات ارائه شده نقش خود را ایفا کنیم تا مدیریت شهری نیازمند روش های پرهزینه تامین مالی، مانند شهر فروشی یا استقراض بانکی نباشد.

‫رئیس شورای شهر تهران با اشاره به اینکه از مدیران شهرداری نیز انتظار داریم با درک شرایط دشوار زندگی شهروندان و فضای جامعه، از هرگونه هزینه های غیرضروری پرهیز کنند، بیان کرد: از استفاده از امکانات بیت المال به نفع اشخاص و برخوداری از رانت باید جلوگیری شود تا فشارهای اقتصادی موجود در جامعه با نارضایتی از عملکرد مسئولان توام نشود.

‫هاشمی یادآور شد: در این شرایط محافظه کاری و روزمرگی که به رکود در فعالیت های زیربنایی و توسعه شهر می انجامد، یکی از آفات عملکرد مدیریت شهری می تواند این باشد که وظیفه شورا در مقام تصویب بودجه و شهرداری در حوزه اجرا این است که با تحمل چالش ها و مشکلات، مانع تعطیلی پروژه های توسعه شهر از طریق اولویت بندی پروژه ها و جلوگیری از بلعیده شدن سهم فعالیت های سرمایه گذاری و عمرانی توسط هزینه های جاری در بودجه شوند.

وی خطاب به اصحاب رسانه خواستار نقد سازنده و ارائه کمک های فکری و کارشناسی از سوی این بخش از جامعه شد تا در این شرایط از آفات متداول در فرایند بودجه ریزی مانند منطقه گرایی یا سهم خواهی بخشی جلوگیری کنند.