تحقیق و تفحص بی حاصل!/تکرار حرف های یکسال گذشته توام با ترس و محافظه کاری بیشتر!/ ابهام در عملکرد یکساله کمیسیون فرهنگی !/ تحقیق و تفحص از موسسه همشهری؛ طرحی با ریشه های سیاسی!

به گزارش تیتر شهر: نخستین دستوری که در جلسه امروز شورای شهر تهران مورد نقد و بررسی قرار گرفت، موضوع «گزارش کمیسیون اجتماعی و فرهنگی شورا در خصوص تحقیق و تفحص از موسسه همشهری» بود.

عابدین سالاری اِسکردر گفت و گو با خبرنگار تیتر شهر درباره گزارش تحقیق و تفحص از روزنامه همشهری به خبرنگار تیتر شهر گفت: موضوع مهمی که در بررسی این بند از صورت جلسه اهمیت دارد، این است که اگر به مساله تحقیق و تفحص چه در مجلس به عنوان یک مرجع مهم قانونگذاری و تصمیم گیری در سطح ملی و چه در شورای شهر به عنوان پارلمان شهری- که برای نخستین بار با موضوع موسسه همشهری اقدام به انجام تحقیق و تفحص کرد- نگاه کنیم، متوجه می شویم که فرجام این قبیل اقدامات یکی است. به زبان ساده تر می توان این ادعا را مطرح کرد که هیچ کدام ازتحقیق و تفحص های انجام شده در دو پارلمان فوق هیچگاه به نتیجه خاصی نرسیده است!

این کارشناس اقتصادی افزود: می توان این گونه استدلال کرد که تحقیق و تفحص عمدتا در تمام این موارد کارکرد سیاسی و رسانه ای دردو نهاد شورای شهر تهران و مجلس شورای اسلامی پیدا کرده است. کما اینکه، امروز نیز گزارش کمیسیون اجتماعی و فرهنگی شورای شهر تهران به خوبی نشان داد فرآیند تحقیق و تفحص از موسسه مطبوعاتی و فرهنگی همشهری کاملا کارکردی سیاسی و رسانه ای داشته است.

وی بر این باور است: نکته دومی که در این زمینه وجود دارد، این است که آن چیزی که امروز در جلسه، تحت عنوان «متن گزارش تحقیق و تفحص از موسسه همشهری» قرائت شد، نکته جدیدی نداشت و عبارت بود از حرف های تکراری ای که در یک سال گذشته به شکل های مختلف در قالب مصاحبه ها و یادداشت های اعضای شورای شهر تهران به آن اشاره شده بود.

این در حالی است که متن قرائت شده حتی به نسبت صحبت هایی که درگذشته اعضا در این زمینه مطرح کرده بودند، کاملا محافظه کارانه نوشته شده و خبری از ادعاهایی که در گذشته توسط اعضا در گفت و گو با رسانه ها و یا در صحن علنی شورا بیان کرده بودند نیز در این گزارش وجود نداشت که این موضوع مورد اعتراض یک عضو شورا واقع شد.

کار شناسان شهری بر این باورند که از اساس، انجام تحقیق و تفحص از «موسسه همشهری» کار اشتباهی بوده است، موضوعی که سالاری نیز به آن اشاره کرد و یادآور شد: وقتی اعضای شورا و مجموعه مدیریت شهری اختیارِ تصمیم گیری و ادارهِ موسسه همشهری را در یک سال اخیر به دست گرفتند، آن مسائلی که ادعا می کنند تخلف یا جرم و یا قانون شکنی بوده که در گذشته در این مجموعه روی داده است را باید بررسی، جمع بندی و نتایج خود را در اختیار سیستم قضایی قرار دهند تا مورد رسیدگی قانونی قرار گیرد.

وی ادامه داد: بنابراین، اساسا اصل انجام تحقیق و تفحص از موسسه «همشهری» یک کار بیهوده بود و نتیجه آن نیز هزینه هایی بود که شهر تهران و مردم آن بابت اختصاص زمان به این موضوع پرداختند، آن هم در شرایطی که نتیجه انجام این تحقیق و تفحص حتی برای افکار عمومی نیز نتیجه ملموس و قابل اتکایی نداشت.

طرح مشکلاتی که از ابتدا در موسسه همشهری قابل رویت بود

مساله دیگری که در این میان باید بررسی کرد، این است که سخنگوی شورای شهر تهران در یکی از آخرین مصاحبه های خود با رسانه ها عنوان کرده که «موسسه فرهنگی و مطبوعاتی همشهری» با دو چالش عمده بنگاه داری و سیاستگذاری رسانه ای همراه است.

اما سوال اینجاست که چگونه بعد از گذشت یک سال و اندی از آغاز به کار دوره جدید مدیریت شهری در تهران، تازه اعضا به این موضوع اعتراف می کنند که این موسسه دارای چنین مشکلاتی است که عمده ترین آن به گفته یکی از اعضای شورای شهر تهران زیان ده بودن این موسسه است؟ این در حالی است که در همان ابتدا مشکلات این مجموعه مشخص و قابل مدیریت بود؟

سالاری تاکید کرد: وقتی یک موسسه ای زیان ده است و یک اراده برای اصلاح آن وجود ندارد، موید این مساله است که کارکردهای سیاسی روزنامه همشهری برای مدیریت شهری بیشتر از این مسائل و حل آن اهمیت دارد . کما اینکه در غیر این صورت می توان با یک برنامه ریزی مدون یک بنگاه اقتصادی و فرهنگی زیان ده را به یک بنگاه سود ده تبدیل کرد و اگر مشکلات آنقدر ریشه ای بود که قابلیت رفع شدن، ندارد، در نهایت تصمیم به تعطیلی آن می گیرند، این در حالی است که این روزها خبرهای خوبی از نحوه انتصابات اعضای هیات مدیره به گوش نمی رسد!

تحقیق و تفحص از همشهری تنها عملکرد مثبت کمیسیون اجتماعی و فرهنگی شورای شهر تهران

گزارش تحقیق و تفحص از «موسسه همشهری» را کمیسیون فرهنگی شورا تهیه کرده است. اگر از یک زاویه بی طرفانه به عملکرد این کمیسیون نگاه شود، تنها کارکرد آن به عنوان یک عملکرد مثبت، همین انجام تحقیق وتفحص از روزنامه همشهری بوده است. بنابراین می توان این نتیجه گیری را کرد که کمیسیون فرهنگی شورا کار خاصی را در یک سال اخیر انجام نداده است!

عابدین سالاری با تایید این موضوع به خبرنگار تیتر شهر گفت: این در حالی است که در همین حوزه فرهنگی، شهرداری تهران با دو موضوع مهم «سراهای محله» و شورایاری ها» روبه روست.

این در حالی است که روز گذشته معاون اجتماعی و فرهنگی شهرداری تهران در مصاحبه ای اعلام کرده است شهرداری تصمیمی برای فروش و یا واگذاری سراهای محله ندارد!

در واقع این اظهار نظرها حکایت از آن دارد که مدیریت شهری در زمینه تعیین تکلیف «سراهای محله» برنامه خاصی را ندارند و از سوی دیگر وضعیت شورایاری ها نیز نابه سامان و مبهم است .

بدهکار کردن شهرداری با انتشار 30000 میلیارد تومان اوراق مشارکت اسلامی در حوزه حمل و نقل عمومی

موضوع دومی که حدود یک ساعت و 15 دقیقه ازوقت شورا را به خود اختصاص داد، ادامه بحثِ صدور مجوز انتشار 30000 میلیارد تومان اوراق مشارکت اسلامی در حوزه حمل و نقل عمومی شهر تهران بود. این کارشناس اقتصادی درباره دومین صورت جلسه مطرح شده در صحن علنی شورای شهر بیان کرد: در گذشته در این زمینه بحث کرده بودیم که انتشار اوراق مشارکت به نوعی بدهکار کردن شهرداری است و هیچ تفاوتی با صورت های مختلف بدهکاری برای شهرداری تهران ندارد . تنها تفاوتی که دارد، این است که بخشی از تضامین و بازپرداخت انتشار این اوراق را دولت متعهد است تامین کند.

همچنین در این زمینه نیز بحث کردیم که شهرداری تهران در گذشته در این زمینه موفق نبوده است کما اینکه سال گذشته در حوزه حمل و نقل عمومی مدیریت شهری توانست تنها 700 میلیارد تومان اوراق منتشر کند. به نظر می رسد که این دستور جلسه به اندازه 5 دقیقه می توانست به یک جمع بندی برسد.

نگاه سیاسی اعضای شورای شهر به الزام شهرداری تهران به ادغام و کاهش معاونت ها

قسمت سوم دستور جلسه که چیزی در حدود یک ساعت از وقت شورای شهر تهران را به خود اختصاص داشت، مربوط به طرح «الزام شهرداری تهران به ادغام و کاهش حوزه های معاونت شهرداری تهران از 9 سطح به 6 سطح و حذف پست های قائم مقامی و جانشینی بود. کلیات این طرح با 10 رای موافق و 9 رای به تصویب رسید.

سالاری در این باره به خبرنگار تیتر شهر گفت: به نظر می رسد که طرح فوق، محصول اجماع و توافق نظر شورا و شهرداری تهران نبود. به عبارت دیگر، دو معاونت شهرداری و همچنین برخی از اعضای شورا استدلال های مشابهی در رد آن مطرح کردند.

اساسا این شکل تصمیم گیری برای تغییر ساختار شهرداری تهران قابل دفاع نیست. نکته دوم این است که ما با یک مساله ای در شهر تهران مواجه هستیم به نام «گران اداره شدن شهرداری» که به صورت های مختلفی در حال انجام است وکه یک بخشی از آن مربوط به ساختار و منابع انسانی می شود.

به اعتقاد وی؛ اگر هر طرح، مصوبه و لایحه ای معطوف به این باشد که هزینه حقوق و دستمزد و فرایند های این چنینی را کم کند به نفع مردم خواهد بود، اما مجموعه مدیریت شهری در خصوص اولویت های کاهش سطح هزینه و ارزان تر اداره کردن شهرداری تفاهم نظر ندارند. اما در اصل این نکته که این ساختار نیازمند اصلاحات است، طرح مذکور قابل دفاع است.

این کارشناس اقتصادی ادامه داد: شما زمانی می توانید از کارآیی این طرح دفاع کنید که چند متغییر آن مشخص باشد. به عنوان مثال با عدد و رقم مشخص شود که در صورت کاهش سطوح چه میزان هزینه های حقوق و دستمزد و ... کاهش پیدا می کند. اگر قرار است که سطوح و پست ها از شهرداری تهران حذف شود، اما حقوق و دستمزد کاهش نداشته باشد، عملا مفید بودن اجرای این طرح محل مناقشه خواهد بود.

نکته دوم این است که چقدر حذف این پست ها به روان سازی و کارآمدسازی سیستم و ارائه خدمات بهتر به شهروندان کمک خواهد کرد. در این زمینه نظریه های روشنی وجود ندارد. اینکه بود و نبود بسیاری از معاونت های شهرداری تهران تاثیری در روند اداره این شهر ندارد، قابل قبول است، اما در این میان نکته ای وجود دارد، اینکه در مباحثی که در شورای شهر پیرامون این صورت جلسه مطرح شد، نشان داد که پرداختن به این موضوع اساسا سیاسی است.

عکس: آژانس عکس تهران