بلاتکلیفی خودروها برای ورود به محدوده زوج و فرد و دریافت پیامک هایی مبنی بر اخذ عوارض برای تردد در این مسیرها همچنان ادامه دارد و این چالش از اواخر سال گذشته تا به امروز به یک معضل بین شهروندان، شهرداری تهران، شورای شهر و البته پلیس راهور تهران بزرگ تبدیل شده است. اکنون سوال اینجاست که آیا معاونت حمل و نقل و ترافیک شهرداری تهران نسبت به اخذ عوارض غیر قانونی پافشاری دارد یا این کار براب مصوبات شورای شهر تهران است و از همه مهمتر اینکه نتیجه شکایت پلیس راهور از شهرداری تهران در این رابطه چه خواهد شد؟ به گزارش تیتر شهر: بعد از اجرای مدل جدید ورود به محدوده طرح ترافیک که شیوه اجرایی شدن آن از همان ابتدا منتقدانی داشت، اما به اخذ عوارض برای ورود به محدوده طرح زوج و فرد موضوعی بود که با شکایت شهروندان به شورای شهر مطرح شد. نکته قابل تامل این است که به همانقدر که شهرداری تهران اعتقاد دارد که اخذ این عوارض را از خودروهایی که در روزهایی غیر از پلاک زوج و یا فرد خود به دلیل داشتن مجوز ورود به محدوده طرح ترافیک دریافت می کند، بر اساس مصوبه شورای شهر تهران است. اما به همان اندازه نیز از شورای شهر تهران گرفته تا فرمانداری و پلیس راهور این اقدام را غیر قانونی می دانند.
به این دلیل که خودروهایی که بدون در نظر گرفتن زوج و یا فرد بودن پلاک خودرو خود وارد رینگ ترافیک زوج و فرد می شوند، توسط دوربین های کنترلی و نظارتی جریمه می شودو اخذ عوارض ورود به این محدوده یک اقدام غیر قانونی است که شهرداری تهران در طول سال گذشته مرتکب آن شده است.
شاید بتوان گفت که شهرداری تهران در زمانی که لایحه افزایش هزینه ورود به محدوده طرح ترافیک را روانه شورا کرد تا مصوب شود، در یکی از بندهای این لایحه این امکان را برای خود فراهم کرده است. در تبصره یکم اصلاحی این لایحه آمده است: « کلیه خودروهای دارای پلاک مخالف در صورتی مجاز به ورود در محدوده زوج و یا فرد هستند که همانند گذشته برای ورود به محدوده طرح ترافیک مجوز اخذ نموده و عوارض آن را مطابق این مصوبه پرداخت نمایند.»
بی توجهی اعضای شورای شهر و البته فرمانداری تهران به این بند از مصوبه باعث شده تا معاونت حمل و نقل و ترافیک شهرداری تهران به راحتی در کنار جرایمی که خودروها به دلیل عدم رعایت قانون در ورود به محدوده زوج و فرد می پردازند، باید مبلغی را نیز به عنوان عوارض ورود به این محدوده به شهرداری تهران بپردازند.
نخستین تذکری که در شورای شهر تهران از سوی اعضا مطرح شد؛ توسط رئیس کمیسیون عمران و حمل و نقل این مجموعه عنوان شد. محمد علیخانی در گفت و گوهایی که در این رابطه با رسانه ها داشت و در تذکراتی که نسبت به این موضوع به شهردار تهران داد، بارها مطرح کرد که شهرداری تهران باید پولی را که عنوان عوارض ورود به محدوده زوج و فرد از شهروندان دریافت کرده است را به آنها باز گرداند.
اما انتقاد به این رویکرد شهرداری تهران تنها مختص به رئیس کمیسیون عمران و حمل و نقل شورای شهر تهران نبود بلکه متعاقب این دیدگاه رئیس پلیس راهور تهران بزرگ نیز این اقدام معاونت حمل و نقل دراخذ عوارض برای ورود به محدوده زوج و فرد را غیر قانونی دانست.
سردار مهماندار در گفت و گو با رسانه ها به این نکته تاکید داشت: متاسفانه شاهد بودیم افرادی که به محدوده طرح زوج و فرد وارد می‌شدند علاوه بر آنکه عوارض روزانه به مبلغ 45 هزار تومان به حساب‌شان ثبت می‌شد 20 هزار تومان از سوی پلیس جریمه می‌شدند.
این در حالی است که در سال گذشته و در هنگام تصمیم‌گیری اصلا برای محدوده زوج و فرد عوارض تعیین نشد اما متاسفانه دوستان شهرداری از بند مصوبه برداشتی کردند که می‌توانند عوارض را در این محدوده نیز لحاظ کنند.
آنطور که رئیس پلیس راهور تهران بزرگ در سال گذشته مطرح کرده بود؛ گرفتن عوارض در محدوده زوج و فرد غیرقانونی است و نهادهای مختلف در این زمینه ورود پیدا کرده‌اند. از جمله بازرسی کل کشور، نیروی انتظامی و دیگر نهادها چرا که حق مردم در این خصوص مطرح است.
متعاقب این اعتراضات نیز پای فرماندار تهران به میانه این مناقشه کشیده شد. عیسی فرهادی نیز در این باره یادآور شده بود: در مصوبه سال گذشته ضریب نیم را حذف کردیم و اخذ عوارض تنها برای محدوده طرح ترافیک در نظر گرفته شده و تردد در محدوده زوج و فرد مثل سال های گذشته است به همین دلیل دریافت «عوارض» برای طرح زوج و فرد توسط شهرداری پایتخت غیرقانونی است اما اگر رانندگان به شکل غیرمجاز وارد محدوده شوند «جریمه» کردن آنان مثل گذشته قانونی محسوب می شود.
با وجود تمامی این مشکلات ابتدای سال گذشته خبر شکایت پلیس راهور تهران بزرگ از شهرداری تهران مبنی بر اخذعوارض غیر قانونی از خودروهایی که وارد محدوده زوج و فرد شده اند، رسانه ای شد.
در متن ارسالی از اداره حقوقی پلیس راهور ناجا به هیئت عمومی دیوان عدالت اداری آمده است: «بر اساس بررسی‌های به عمل آمده و گزارش‌های مکرر از سوی سازمان‌ها و شهروندان، اخذ عوارض در محدوده طرح زوج و فرد در طول سال جاری (سال ۹۷) علاوه بر اینکه موجب تضییع حقوق شهروندان شده، نارضایتی عمومی را نیز در پی داشته است.
خواهشمند است در راستای اعمال اصل ۱۷۳ قانون اساسی و ماده ۱۰ قانون آئین دادرسی و تشکیلات دیوان عدالت اداری به اجحافی که در حق شهروندان در این موضوع روا داشته شده، تظلم‌خواهی و رسیدگی شود.
کارشناسان پلیس راهور تهران بزرگ 8 دلیل را مبنای شکایت خود از شهرداری تهران به دیوان عدالت اداری دانسته اند که شامل مواردی همچون؛ نارضایتی عمومی در بین شهروندان به علت تحمیل هزینه‌های اضافی و غیرمنطبق با حقوق مکستبه رانندگان در استفاده از خودروهای شخصی، محدود کردن بهره‌مندی از مردم از خودرو شخصی علی‌رغم پرداخت عوارض خودرو توسط مالکان به صورت سالیانه به شهرداری، عدم انطباق تعدد جریمه با ارتکاب یک تخلف، عدم سازوکار مناسب و پیش‌بینی توسعه حمل و نقل عمومی جهت دسترسی مردم و کاهش زمینه استفاده از شهروندان از خودروی شخصی، عدم توسعه حمل و نقل عمومی و جایگزینی تاکسی‌ها و اتوبوس‌های فرسوده، عدم اجرای طرح ترافیک در روز پنجشنبه و افزایش ترافیک در سطح معابر، نارضایتی مردم به دلیل عدم اطلاع‌رسانی دقیق و اعمال نرخ‌نامه یکسویه بدون توجه به میزان انطباق با تخلف و عدم هماهنگی با مراجع ذی‌صلاح است.
با وجود تمامی این تلاش ها اما هنوز گره این کلاف سر درگم برای شهروندانی که هر روز به دلیل ورود به محدوده زوج و فرد باید عوارض پرداخت کنند؛ باز نشده است.
دبیر کمیسیون عمران و حمل و نقل شورای شهر تهران در گفت و گو با خبرگزاری مهر به این موضوع تاکید کرده است که منتظر نظر مراجع قضائی و نظارتی درخصوص عوارض زوج و فرد هستیم و مصوبه شورا در این رابطه به بدترین شکل اجرایی شد.
محمد کرونی بر این باور است به دلیل ضعف اطلاع رسانی معاونت حمل و نقل و ترافیک شهرداری تهران نسبت به اجرای این موضوع باعث شده تا روزانه مبلغی از حساب شهروندی شهروندان زیادی کسر شود. این اتفاق در حالی در شهر تهران در حال روی دادن است که حتی شورای شهر و کارشناسان کمیسیون های مربوطه پاسخ قانع کننده ای به شهروندانی که برای اعلام اعتراض و گلایه مندی خود به شورای شهر تهران می روند؛ ندارند.
با وجود آنکه اعتراض ها نسبت به اجرای این مصوبه از سوی شهرداری تهران از نیمه دوم سال گذشته بالا گرفت؛ اما همچنان معاونت حمل و نقل و ترافیک شهرداری تهران اقدام به کسر مبالغی از حساب شهروندان می کنند آن هم دذر شرایطی که هنوز مبادی خروجی محدوده های زوج و فرد مجهز به دوربین های کنترلی نیستند و این رویکرد و تاکید شهرداری تهران به اجرای آن مصداق کامل بی عدالتی است.
دبیرکمیسیون عمران و حمل و نقل شورای شهر تهران تاکید دارد؛ نه تنها مصوبه شورای شهر تهران در خصوص تعیین عوارض ورودبه محدوده طرح ترافیک از سوی سازمان حمل و نقل به بدترین شکل ممکن اجرا شد، بلکه از همه مهمتر دلیل این همه اصرار و همراه کردن نظر افراد غیرمتخصص جهت اخذ عوارض از محدوده زوج و فرد برای ما مشخص نیست اما یک احتمال وجود دارد، مبنی بر اینکه شهرداری تهران برای کسری منابع درامدی خود در بخش طرح ترافیک به اجرای این اقدام تاکید دارد.
با وجود تمامی این مسائل اما رئیس شورای شهر تهران بر این باور است که تنها راهکار حل و فصل اختلاف نظر پلیس راهور و شهرداری در خصوص اخذ عوارض ورود به محدوده زوج و فرد ارائه یک استفساریه از سوی معاونت حمل و نقل به شورای شهر تهران است تا از نظر حقوقی اعضا اقدام به تفسیر این بخش از مصوبه شورا کنند.
محسن هاشمی به این نکته تاکید دارد که بررسی ها حکایت از آن دارد که حتی نظر اعضا در خصوص دریافت عوارض زوج و فرد هم دوگانه است.
