امیر شهرابی در مورد رویکرد سند برنامه چهارم شهرداری تهران با بیان اینکه برنامه چهارم شهرداری تهران بر پایه مبانی انسان شناسی و بنیان‌های اعتقادی مبتنی بر ارزش‌های معنویت، عدالت، آزادی، استقلال و پیشرفت و باورهای مردم سالاری دینی، ولایتمداری، انسجام و وحدت گرایی، تعاون و ایثار، مسئولیت پذیری، نوآوری و تحول خواهی بنا شده است، گفت: از مهمترین اسناد فرادستی در تدوین برنامه چهارم می‌توان به بیانیه گام دوم انقلاب ابلاغی مقام معظم رهبری، طرح‌های جامع و تفصیلی شهر تهران و اولویت‌های ۳۴ گانه ابلاغی شورای اسلامی شهر تهران اشاره کرد.
وی افزود: همچنین این برنامه با تمرکز بر اسناد بالادستی و بهره گیری از اصول حاکم بر تدوین برنامه هفتم توسعه کشور، تجارب برنامه‌های پیشین شهر و شهرداری و همچنین دیدگاه فعلی شورای اسلامی شهر تهران، با نگاه مسئله محوری تدوین شده است که بر اساس این رویکرد، برنامه چهارم، با شناخت از وضع موجود و لحاظ کردن مسائل کلیدی و اولویت دار مورد وفاق شورای شهر، کارشناسان و خبرگان مدیریت شهری بوده و قابلیت اجرایی حداکثری در طول برنامه چهارساله را دارد.
مدیرکل برنامه و بودجه شهرداری تهران در مورد رویکرد اصلی در تدوین محور‌های برنامه چهارم توسعه شهری گفت: برنامه چهارم پیشنهادی شهرداری تهران با تمرکز بر ۱۲ رویکرد «هویت بخشی به شهر»، «مسئولیت پذیری و ارتقای سطح خدمتگزاری»، «مردمی سازی اداره شهر بر محور نخبگان»، «مدیریت جهادی، تحول خواه، عالمانه و مشارکتی»، «شفافیت و مبارزه با فساد»، «هوشمندسازی»، «حاکمیت نگاه سیستمی و زیست بومی»، «اهتمام به سرزندگی، نشاط و معنویت»، «تأکید بر رفاه، آسایش، ایمنی و امنیت»، «نگاه بنیادین به فرهنگ با تأکید بر تعلیم و تربیت»، «تقویت بنیان خانواده با برنامه‌های محله محور و مسجدمدار» و «رشد اقتصادی شهر و خانواده» تدوین شده است.
وی ادامه داد: این برنامه به دنبال ایجاد تحول در ۴ عرصه شامل ۱- تحول درون زا (مدیریت شهری الگو)، ۲- تحول نرم افزاری و روحی (شهروند الگو)، ۳- تحول سخت افزاری و کالبدی (شهر الگو) و ۴- تحول فناورانه و دانش بنیان (شهر هوشمند) است که در این مسیر ۴ ابر پروژه «ارتقای مدیریت شهری از نهاد خدماتی به نهاد خدمتگزار اجتماعی»، «نوسازی شهر برمدار حمل‌ونقل عمومی»، «ساماندهی مشارکت مردم به‌ویژه نخبگان در اداره شهر» و «توسعه خدمتگزاری و پیشرفت شهر بر محور شهروندان با تکیه بر تحول نوآورانه» برای کلانشهر تهران پیش بینی شده است که این ۴ ابرپروژه در قالب ۳۶ کلان پروژه در سطح پایتخت اجرایی خواهد شد.
شهرابی با تاکید بر اینکه لایحه برنامه چهارم توسعه شهرداری تهران در ۶۰ ماده و ۲۶۱ بند تدوین شد، گفت: دسته‌بندی مواد و احکام برنامه چهارم بر اساس مأموریت‌های شش‌گانه ابلاغی وزارت کشور در ماموریت‌های اجتماعی و فرهنگی، حمل و نقل و ترافیک، خدمات شهری و محیط زیست، ایمنی و مدیریت بحران، شهرسازی و معماری و توسعه مدیریت و هوشمندسازی شهری صورت گرفته است.
مدیرکل برنامه و بودجه شهرداری تهران در مورد ویژگی‌هایی این سند با بیان اینکه برنامه شهرداری تهران بر اساس الزامات شورای اسلامی باید در دو سطح راهبردی و عملیاتی تدوین می‌شد، ادامه داد: با این نگاه در سطح راهبردی برنامه، تدوین اهداف عملیاتی و احصاء شاخص‌های عملیاتی به منظور ایجاد پیوستگی و یکپارچه سازی برنامه و کنترل تحقق برنامه در دستور کار قرار گرفت. شاخص‌های برنامه باید پوشش دهنده اهداف میان مدت باشند که پس از تصویب برنامه راهبردی در سطح برنامه عملیاتی تکمیل خواهند شد.
به گفته وی، شاخص‌ها دارای ویژگی‌های جنس عملیاتی، کمی، تحقق پذیر و واقع بینانه هستند تا بتوان پیشرفت امور مرتبط با مسائل کلیدی را رصد و پایش کرد و علاوه بر این هر شاخص دارای مسئول اصلی پاسخگویی، متولی اجرایی و همکاران است.
شهرابی با بیان اینکه زمان تحقق اهداف و شاخص‌ها متناسب با اعتبارات مورد نیاز در طول برنامه و بر اساس برداشت واقع گرایانه از منابع و توان شهرداری پیش بینی شده است، گفت: از جمله ویژگی‌های مد نظر این برنامه می‌توان به امکان اتصال به بودجه سنواتی شهرداری تهران در قالب برنامه عملیاتی، تبیین طرح‌های فرادست از جمله طرح جامع و تفصیلی شهر تهران و طرح‌های بخشی معاونت‌ها/ سازمان‌های شهرداری به زبان بودجه، ارائه تصویر دقیق و شفافی از وضعیت شهر در سال‌های آینده، انعکاس اولویت‌های اصلی مدیریت شهری در تخصیص منابع، انطباق با چارچوب‌های قانونی موجود در زمینه تدوین برنامه‌ها از جمله قوانین موضوعه کشور، دستورالعمل‌های ابلاغی وزارت کشور و مصوبات شورای اسلامی شهر تهران اشاره کرد.
وی در پاسخ به این سوال که در این برنامه، چشم انداز تهران را چگونه تصور کردید؟ گفت: از آنجا که برنامه‌های میان مدت شهر تهران بر اساس برنامه‌ها و اسناد فرادست تدوین می‌شود و از جمله اسناد بالادست برای شهرداری طرح جامع شهر تهران است، در آن شهر تهران تا سال ۱۴۰۴ شهری با اصالت و هویت ایرانی- اسلامی، دانش پایه، هوشمند و جهانی، سرسبز و زیبا، شاداب و سرزنده، امن و مقاوم در برابر انواع آسیب ها، مخاطرات و سوانح، پایدار و منسجم با ساختاری مناسب برای سکونت، فعالیت و فراغت، روان، با رفاه عمومی و زیرساخت‌های مناسب همراه با تعدیل نابرابری‌ها و تامین عادلانه کلیه حقوق شهروندی و سرانجام کلانشهری با عملکرد‌های ملی و جهانی با اقتصادی مدرن دیده شده است.
شهرابی ادامه داد: بر این اساس چشم انداز مورد نظر برای برنامه چهارم بر این مبنا در نظر گرفته شده است و امید می‌رود تا با اجرای صحیح و به موقع برنامه چهارم توسط تمامی ارکان این سازمان بزرگ، گامی مهم و عملی برای تحقق چشم انداز ۱۰ ساله" تهران کلانشهر الگوی جهان اسلام" برداشته شود.
