مطابق با قانون، یکی از تکالیف قدیمی شهرداری‌ها تولید مسکن ارزان‌قیمت محسوب می‌شود. پیش از آنکه تولید مسکن ارزان‌قیمت یکی از وظایف وزارت مسکن تلقی شود، ماده ۵۵ قانون شهرداری به حدود تکالیف شهرداری‌ها در این حوزه پرداخته است.
کد خبر: ۱۰۲۹۱۸
تاریخ انتشار: ۲۸ : ۱۰ - ۲۰ مرداد ۱۳۹۸

به گزارش تیترشهر به نقل از روابط عمومی شهرداری منطقه 22 : علاوه بر آن، در قانون عمران و بهسازی شهری مصوب سال ۴۷ نیز یکی از کارکردهای طلایی تعریف شده برای شهرداری‌ها، تولید مسکن ارزان‌قیمت به شکل بازسازی خانه‌های قدیمی و تولید مسکن جدید و پایدار برای اقشار ضعیف عنوان شده است. با توجه به این مواد قانونی این‌طور برداشت می‌شود که اساسا فعالیت در حوزه مسکن به شکل تولید مسکن ارزان‌قیمت با کارکرد شهرداری‌ها قرابت دیرینه‌ای دارد. اما این کارکرد پس از تشکیل وزارت مسکن وقت به شکل نادرستی از شهرداری‌ها گرفته شد و در حوزه مسوولیت‌های دولت با تولی‌گری وزارت مسکن قرار گرفت.با این حال در قانون برنامه سوم، چهارم و حتی پنجم نیز موضوع انتزاع وظایف دولت از شهرداری‌ها مدنظر قرار گرفت. 


اخیرا نیز با توجه به وضعیت جدید در بازار اجاره که وضعیت سختی را برای اقشار اجاره‌نشین با توجه به نرخ تورم عمومی به وجود آورده دولت را مصمم برای ارائه الگوی جدید برای ساماندهی این بازار کرده است. طی مدت اخیر نیز طرح‌ها و الگوهای مختلفی از سوی دستگاه‌ها و نهادهای مختلف برای کنترل نرخ تورم در بازار اجاره مطرح شده است. از تعیین سقف برای افزایش نرخ اجاره بها تا اعطای کمک هزینه تامین ودیعه مسکن برای مستاجران از جمله طرح‌هایی بوده که از سوی برخی مسوولان دولتی یا نمایندگان مجلس عنوان شده است. اما طرحی که اخیرا از سوی رئیس‌جمهوری به‌عنوان نسخه جدید ساماندهی بازار اجاره اعلام شده، به شکل یک فراخوان برای حضور شهرداری در بازار عرضه مسکن استیجاری است. بنا بر آنچه از زوایای این پیشنهاد مشخص شده، دولت پیشنهاد داده تا شهرداری تهران و سپس سایر کلان‌شهرها از طریق املاک و مستغلات خود و موجودی اراضی ذخیره که در اختیار دارند به حوزه ساخت و عرضه واحدهای مسکونی استیجاری با اجاره‌بهایی معادل حدود ۳۰ درصد ارزان‌تر از نرخ عرف اجاره مسکن ورود ‌کنند؛ آنچه در این طرح به‌عنوان طول دوره اجاره واحدهای مسکونی استیجاری در نظر گرفته شده اجاره بلندمدت به‌طور متوسط برای یک دوره چهارساله است و ضوابط این طرح به‌گونه‌ای تدوین شده که واحدها به‌صورت نوبتی در اختیار متقاضیان واجد شرایط قرار بگیرد.
با توجه به مفاد قانونی که در ابتدا به آن اشاره شد زمینه قانونی حضور شهرداری‌ها در بازار مسکن استیجاری وجود دارد. اما به‌طور کلی برای حضور اثرگذار شهرداری‌ها در این حوزه، باید همراه با واگذاری موضوع تولید مسکن به این مجموعه، اختیار‌داری اراضی شهری که تاکنون بر عهده وزارت راه و شهرسازی بوده، از این دستگاه دولتی منتزع و به شهرداری ارائه شود چراکه اجرای این طرح یعنی تولید مسکن استیجاری مستلزم ایجاد خیابان، معبر، پارک، ایستگاه آتش‌نشانی و سایر کاربری‌های موردنیاز در سطح شهر است که نیازمند تخصیص زمین است. از آنجاکه بخش مهمی از اراضی شهری در مالکیت دولت است، واگذاری این اراضی به شهرداری‌ها جهت تامین خدمات و کاربری‌های موردنیاز می‌تواند زمینه اجرایی شدن این طرح را فراهم کند. این در حالی است که هم اکنون اختیار این اراضی با دولت و در مقابل براساس پیشنهاد رئیس‌جمهوری، مجری این طرح شهرداری‌ها انتخاب شده‌اند. به تعبیری دیگر می‌توان گفت شرط لازم برای موفقیت شهرداری‌ها برای تولید مسکن استیجاری آن است که اختیار اراضی شهری از دولت منتزع و به شهرداری‌ها واگذار شود.
البته به‌طور طبیعی چنان‌که در حوزه اجرای طرح بازآفرینی شهری نیز مشاهده شد، دستگاه‌های دولتی برای واگذاری این اراضی مقاومت خواهند کرد. این نوع مقاومت در پیگیری و تصویب لایحه مدیریت شهری نیز که مبنای آن واگذاری برخی مسوولیت‌ها و اختیارات دستگاه‌های دولتی به شهرداری‌ها برای تشکیل مدیریت یکپارچه شهری است، دیده شده است. چراکه مطابق با آخرین اخبار، با وجود گذشت چندین سال از تدوین، این لایحه همچنان در پیچ و خم کمیسیون‌های دولت برای تایید و تصویب نهایی باقی مانده است. اما به‌طور مسلم و با توجه به تجربه سایر شهرهای دنیا در تشکیل مدیریت شهری یکپارچه، شرط موفقیت در اجرای چنین طرح‌هایی و واگذاری مسوولیت‌ها به شهرداری، تقویت مدیریت محلی به همراه واگذاری اختیارات است.
نکته مهمی که در پیشنهاد رئیس‌جمهوری برای ورود شهرداری‌ها به این حوزه یعنی عرضه مسکن استیجاری وجود دارد، آن است که مهم‌ترین دستگاه اجرایی که می‌تواند با توجه به حوزه مسوولیت‌های خود در این زمینه فعالیت کند شهرداری‌ها هستند چراکه مجموعه شهرداری‌ها، بیشترین ابزار در اختیار نسبت به سایر دستگاه‌های دولتی برای تولید و عرضه مسکن ارزان‌قیمت را در اختیار دارند. چنان‌که مشخص است، این مجموعه، مرجع صدور پروانه ساختمانی، اخذ عوارض ساخت وساز و تعیین‌کننده ضوابط و مقررات احداث است. به‌طوری‌که مطابق با اسناد فرادست شهری، این مجموعه اعلام می‌کند که هر سازنده‌ای می‌تواند در کدام منطقه، چه میزان و چگونه بنای خود را احداث کند.
این در حالی است که تجربه ورود مستقیم دولت به حوزه تولید مسکن ارزان‌قیمت طی سال‌های گذشته با محدودیت‌هایی روبه‌رو بوده است. وسیع‌ترین تجربه حضور دولت در این حوزه، به تجربه مسکن مهر باز می‌گردد که اثرات گسترده‌ای بر اقتصاد کشور گذاشت. اجرای این طرح نیز با توجه به مطالعات طرح جامع مسکن بود. در این طرح ۱۰ برنامه اصلی برای محدوده وظایف دولت در حوزه مسکن طراحی شد. با این حال در آن دوره، فقط به یکی از محورهای طراحی شده، یعنی تولید مسکن ارزان‌قیمت توجه شد. این محور از برنامه به‌صورت ناقص و بدون توجه به سایر برنامه‌های تعریف‌شده اجرایی شد. یکی از مهم‌ترین اشکالات اجرای این طرح، عدم توجه به تامین زیرساخت‌های اولیه، عدم جانمایی مناسب و... بود. بنابراین تجربه اجرای چنین طرحی نشان می‌دهد مسوولان برای اجرای هر نوع برنامه جدید در حوزه تولید مسکن، اگر به پشتوانه‌های مطالعاتی همچون طرح جامع مسکن مراجعه کنند، نتیجه اجرای طرح پخته‌تر و مناسب‌تر خواهد شد.
از این رو، موضوع ورود شهرداری‌ها به این حوزه می‌تواند با توجه به تجربیات اخیر آنها در حوزه نوسازی و بازآفرینی هسته فرسوده شهرها موثرتر باشد، به شرط آنکه برای کاهش مشکلات پیش روی آنها در این مسیر، همراه با واگذاری مسوولیت، اختیارات موردنیاز نیز به آنها داده شود. در مجموع می‌توان گفت شهرداران کلان‌شهرها می‌توانند طرحی برای اجاره ارزان مسکن به اقشاری که تحت‌فشار اقتصادی هستند، داشته باشند. از این رو لازم است با فراهم کردن بسترهای مورد نیاز به منظور تنظیم بازار اجاره و کاستن از فشار مالی مستاجران در بازار مسکن، شهرداری‌ها به‌عنوان متولی اجاره‌داری حرفه‌ای در کلان‌شهرها وارد عمل شوند.

نام:
ایمیل:
* نظر:
اخبار خودرو
جدیدترین قیمت خودروهای وارداتی

جدیدترین قیمت خودروهای وارداتی

برخلاف خودروهای داخلی که در هفته اخیر و تا به امروز شاهد افزایش چشمگیر قیمت آنان بوده ایم، بازار خودروهای وارداتی دوران آرامی را سپری می کنند و با مروری بر جدیدترین قیمت خودروهای وارداتی در 13 آبان ماه، می توانیم به ثبات قیمت آنان در بازار برسیم و نسبت به هفته گذشته تغییری در قیمت آنان احساس نشده است.
دستور عجیب برای ترخیصِ بدون مجوز ۱۰۰۰ خودرو

دستور عجیب برای ترخیصِ بدون مجوز ۱۰۰۰ خودرو

درحالی که وزارت صمت با پایان‌یافتن مهلت قانونی دولت برای ترخیص خودرو، دستور واردات قطعی ۱۰۴۸خودرو را صادر کرده، ظاهراً ۱۰۰۰دستگاه از این خودروها متعلق به یک شرکت است، ازطرفی هیئت دولت ترخیص را ممنوع کرده بود، آیا یک وزیر می‌تواند منع دولت را نقض کند؟
قیمت محصولات ایران خودرو

قیمت محصولات ایران خودرو

بازار خودروی کشور در هفته ای که گذشت، افزایش قیمت برخی از خودروهای فعال در بازار کشور را به همراه داشته است و علاوه بر خودروهای وارداتی، محصولات تولید داخل نیز در هفته گذشته عمدتا با افزایش قیمت همراه بوده اند.
عملکرد مزدا CX-30 و تسلا مدل ۳ در تست گوزن

عملکرد مزدا CX-30 و تسلا مدل ۳ در تست گوزن

به تازگی گروه km77.com یک تست گوزن جدیدی با حضور مزدا CX-30 و تسلا مدل ۳ ترتیب داده‌اند. این تست یکی از سخت‌ترین آزمون‌های ایمنی جاده برای خودروها است. در این تست که حضور ناگهانی یک شی، شخص یا حیوان را جلوی خودرو شبیه سازی می‌کند، راننده باید به سرعت از برخورد با آن مانع جلوگیری کند، در حالی که کنترل خودرو را هم از دست نمی‌دهد. خودروهای زیادی از این تست سربلند بیرون نیامده‌اند که از آن‌ها می‌توان به جگوارi-Pace اشاره کرد.
سهم هزینه نیروی انسانی در قیمت خودرو چقدر است؟

سهم هزینه نیروی انسانی در قیمت خودرو چقدر است؟

یکی از شرکت های قطعه سازی ادعا می کند که بیش از 800 هزار نفر در صنعت خودرو سازی و مجموعه‌های قطعه سازی مشغول به فعالیت هستند. با در نظر گرفتن پایه حقوق وزارت کار در سال چیزی حدود 30 هزار میلیارد تومان فقط حقوق و دستمزد این می شود که این موضوع کاملا غیر ممکن است.
پیش فروش خودروهای پژو 207 و پژو 206

پیش فروش خودروهای پژو 207 و پژو 206

به اطلاع کلیه مشتریان محترم و نمایندگیهای مجاز می رساند شرایط پیش فروش عادی شرکت ایران خودرو از ساعت 11 صبح روز سه شنبه مورخ 98/08/14 آغاز و تا زمان تکمیل ظرفیت و به شرح جداول پیوست و با توضیحات ذیل ارائه می گردد.
با صاحبان کارت سوخت مفقودی برخورد قضایی می شود

با صاحبان کارت سوخت مفقودی برخورد قضایی می شود

شهرام رضایی مدیر برنامه ریزی شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی ایران اظهار داشت: استفاده از کارت های سوخت به صورت دائم به ویژه در شهرها و استان های مرزی پایش می شود و اگر همکاران ما متوجه استفاده از کارت سوخت در شهری به جز شهر محل سکونت مالک شوند و یا فردی به جز مالک در حال استفاده از آن است، این کارت به عنوان کارت مهاجر تلقی شده و باطل می شود.
سلامت
بین ویروس HIV با ایدز، ۲۰ سال فاصله است!

بین ویروس HIV با ایدز، ۲۰ سال فاصله است!

مسوول مرکز مشاوره بیماری‌های رفتاری کرمان با بیان اینکه HIV با ایدز ۲۰ سال فاصله دارد، در صورتی که زود تشخیص داده شود، تصریح کرد: فاز پیشرفته ویروس HIV، ایدز است و می توانیم با درمان این سیکل را قطع کنیم و هیچوقت HIV تبدیل به ایدز نشود و فرد مبتلا می تواند زندگی طبیعی و عادی داشته باشد.
عوامل مهم در افزایش  احتمال ابتلا به آنفلوآنزا

عوامل مهم در افزایش احتمال ابتلا به آنفلوآنزا

رئیس مرکز مدیریت حوادث و فوریت‌های پزشکی معاونت درمان دانشگاه علوم پزشکی شهید بهشتی با اشاره به علائم بیماری آنفلوانزا شامل تب، سرفه (معمولا خشک)، سردرد، درد مفاصل و عضلات، بی حالی شدید، گلودرد و آبریزش بینی، حضور در مکان‌های شلوغ و تماس نزدیک با افراد مبتلا را دو عامل مهم در افزایش احتمال ابتلا به این بیماری عنوان کرد.
بیمه اجباری سلامت در بایکوت

بیمه اجباری سلامت در بایکوت

طرح بیمه اجباری سلامت که از ۱۳ آبان ۹۸ کلید خورد، در هاله‌ای از ابهام قرار دارد و متقاضیان ثبت نام کننده در انتظار اعلام نظر وزارت رفاه به سر می برند.
چالشِ

چالشِ "سوئیفت" برای واردات دارو

رییس سازمان تدارکات پزشکی جمعیت هلال احمر با اشاره به مشکلاتی که تحریم‌ها بر سر راه واردات دارو از سوی هلال احمر ایجاد کرده است، گفت: اگر کانال مشخصی را برای نقل و انتقالات مالی دارو و تجهیزات پزشکی فراهم کنند، طبیعتا منجر به رفاه حال بیماران می‌شود.
ورزشی
بحران مدیریت در فوتبال ایران

بحران مدیریت در فوتبال ایران

مدیریت فوتبال ایران روزهای سیاهی را تجربه می‌کند. هر روز یک خبر و افتضاح جدید از مدیران فوتبالی منتشر می‌شود ولی آب از آب هم تکان نمی‌خورد.
هواداران استقلال با خشم وارد باشگاه شدند

هواداران استقلال با خشم وارد باشگاه شدند

هواداران تیم فوتبال استقلال که از جدایی سرمربی ایتالیایی تیم شان به شدت عصبانی و دلخور هستند، با حضور مقابل باشگاه علیه مسئولان شعار دادند و دقایقی بعد وارد ساختمان شدند.
تبعات جدایی استراماچونی

تبعات جدایی استراماچونی

اعتراض گسترده هواداران استقلال به جدایی سرمربی ایتالیایی این تیم، زمینه کناره‌گیری مدیرعامل و اعضای هیات مدیره این باشگاه را فراهم کرده است.
کالدرون درک خوبی از شرایط دارد

کالدرون درک خوبی از شرایط دارد

مدیرعامل باشگاه پرسپولیس گفت: سه مرتبه پرداختی به آقای کالدرون داشته ایم اما هنوز بدهی داریم ولی آقای کالدرون درک خوبی از شرایط مالی باشگاه دارند.
پرونده ویژه
ساخت و ساز‌های غیرکارشناسی بیمارستان‌ها صدای شهروندان را در آورد

ساخت و ساز‌های غیرکارشناسی بیمارستان‌ها صدای شهروندان را در آورد

کافی است سری به یکی از بیمارستان‌های تهران بزنید تا به وضوح شاهد پارک تعداد بسیاری از خودرو‌های متعلق به این بیمارستان‌ها در مقابل پارکینگ اهالی همجوار آن‌ها باشید، موضوعی که این روز‌ها صدای شهروندان این منطقه را درآورده است.
ادعای عجیب برای نجات دروازه غار به دست کودکان

ادعای عجیب برای نجات دروازه غار به دست کودکان

اینجا معتادان در کنار خیابان به خود سرنگ می‌زنند و در جلوی چشم زنان و کودکان بر کف خیابان در حالت منزجر کننده ای به سر می‌برند؛ آری اینجا منطقه هرندی یا همان دروازه غار است محله‌ای که سالهاست در آتش اعتیاد و انواع آسیب‌های اجتماعی می‌سوزد.
به فکر جیب خود هستید یا رفاه حال شهروندان/ تاکسی‌های اینترنتی ۲ درصد از کرایه خود را به شهرداری می‌پردازند

به فکر جیب خود هستید یا رفاه حال شهروندان/ تاکسی‌های اینترنتی ۲ درصد از کرایه خود را به شهرداری می‌پردازند

چند سالی است که تاکسی اینترنتی به عنوان یکی از طرح‌ها و امکانات پرمخاطب در کلانشهر‌ها و به ویژه پایتخت کشور اجرایی شده و در این میان نظارت بر تاکسیرانی و هم تنظیم بازار تاکسیرانی و تاکسی‌های اینترنتی بر عهده شورای شهر و شهرداری است اما باید دید با توجه به اختلاف ها و کشمکش ها هدف نظارت است یا پر شدن جیب خود.
بررسی طرح تأمین مسکن اجتماعی برای اقشار کم درآمد در پایتخت

بررسی طرح تأمین مسکن اجتماعی برای اقشار کم درآمد در پایتخت

مدیرعامل سازمان نوسازی شهر تهران در جلسه ای که به منظور بررسی طرح تأمین مسکن اجتماعی در پایتخت برگزار شد، از افزایش نرخ حاشیه نشینی در پایتخت و انتقال ناگزیر برخی از گروه های اجتماعی و اقتصادی شاغل در تهران به سکونتگاه های پیرامون شهر خبر داد.
تمامی امور عمرانی و زیربنایی شهرها و روستاها مرتبط با معاونت عمرانی است

تمامی امور عمرانی و زیربنایی شهرها و روستاها مرتبط با معاونت عمرانی است

نشست رئیس، معاونین و مدیران کل سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور با دکتر رحمانی فضلی وزیر کشور، به مناسبت هفته دولت و به منظور ارائه گزارش عملکرد و برنامه های این سازمان، ظهر امروز شنبه 2 شهریور ماه در محل وزارت کشور برگزار شد.
آرشیو
آخرین اخبار
ورزشی
سلامت
خودرو
استان ها
پربازدید
پربحث
پرطرفداترین اخبار
تازه‌های شبکه‌های اجتماعی
مداحی میثم مطیعی در سال ۷۶

مداحی میثم مطیعی در سال ۷۶

عکسی که در صفحه اینستاگرامی میثم مطیعی به مناسبت روز دانش آموز از وی در حال نوحه‌خوانی در میان دانش آموزان مدرسه راهنمایی جهاد منتشر شده را مشاهده می‌کنید.
آرشیو
معرفی‌نرم افزارهای‌کاربردی
وقتی برق می‌رود اما کسی متوجه نمی‌شود!

وقتی برق می‌رود اما کسی متوجه نمی‌شود!

شبکه برق شهری در آلمان به مدت یک ساعت قطع شد اما کسی متوجه آن نشد، چرا که در این مدت از برق ذخیره شده‌ای که توسط انرژی‌های تجدیدپذیر تولید شده و در باتری‌های مخصوص ذخیره شده بود، استفاده شد.
موتور هواپیما ساخته شد

موتور هواپیما ساخته شد

محققان کشور موفق به طراحی و ساخت موتور هواپیما شدند که مناسب هواپیماهای دو تا چهار نفره و پهپادها است.
آرشیو
تیتریاب
فیلم
۱
فیلم های دیگر
نقد راهبردی
مدیریت شهری و شوراها از لحاظ قانونی موجودی فاقدبال براى پرواز است

مدیریت شهری و شوراها از لحاظ قانونی موجودی فاقدبال براى پرواز است

در یک قیاس کلی شاید بتوان ارتباط میان شورای شهر و شهرداری را به ارتباط میان مجلس و دولت تشبیه کرد هر چند که وجوه افتراقی میان این ارکان زیاد است. مثلا نمایدگان مجلس باید به اعضای هیات دولت رای اعتماد دهند و از ابزارهای گوناگونی چون تذکر، سوال، استیضاح و ... برای اعمال نظارت بر عملکرد دولت برخوردار هستند. اما شورای شهر فقط می‌تواند به شهردار رای دهد.
مسعود سریع‌القلم

مسعود سریع‌القلم

توسعه پایدار شهری ضامن توسعه کشور
بین‌الملل
اسد: اروپا مسبب اصلی هرج و مرج در سوریه بود

اسد: اروپا مسبب اصلی هرج و مرج در سوریه بود

رئیس جمهور سوریه ضمن تاکید اینکه کشورش از جنگ قوی‌تر خارج خواهد شد، گفت: آینده سوریه بشارت دهنده خواهد بود واوضاع میدانی الان بهتر شده است. وی همچنین به موفقیت‌های ارتش سوریه و پیشروهای خود در جنگ علیه تروریسم اشاره کرد.
تولید سلاح در جهان با سرعت پیش می‌رود

تولید سلاح در جهان با سرعت پیش می‌رود

تولید جنگ‌افزار در سراسر جهان با سرعت کامل پیش می‌رود. طبق مطالعه جدید یک اندیشکده سوئدی، ۱۰۰ شرکت بزرگ تسلیحاتی بار دیگر فروش خود را افزایش داده‌اند و ایالات متحده سردمدار است.
جانسون: ما به تک تک آرا نیاز داریم

جانسون: ما به تک تک آرا نیاز داریم

بوریس جانسون، نخست‌وزیر انگلیس از افرادی که هنوز تصمیم سیاسی خود را در انتخابات پارلمانی نگرفته اند خواست برای اجرای برگزیت و خروج از بلاتکلیفی به حزب او رای دهند.
تشدید حمایت از استیضاح ترامپ در مطبوعات

تشدید حمایت از استیضاح ترامپ در مطبوعات

هیات تحریریه روزنامه لس آنجلس تایمز آمریکا و چند نشریه آمریکایی دیگر از پیوستن به جمع دیگر مطبوعات سرشناس حامی استیضاح دونالد ترامپ خبر داده و به نوبه خود خواستار استیضاح این رئیس جمهور آمریکا شدند.
همه راه‌ها به پوتین ختم می‌شود

همه راه‌ها به پوتین ختم می‌شود

"دموکرات‌های مجلس نمایندگان آمریکا در حالی که پیش‌نویس اتهامات رسمی علیه ترامپ را مطرح می‌کنند، تمرکز خودشان را در روند استیضاح وی به سمت روسیه معطوف کرده‌اند."
آرشیو
جدیدترین اخبار شهرداری تهران
آرشیو