تراکم جمعیت در شهرها بر اثر مهاجرت بی رویه از روستاها، باعث می شود تا این بخش از جمعیت با زندگی در سکونت های غیررسمی، از پرداخت مالیات و عوارض به شهرداری ها معاف و از سوی دیگر شهرداری ها با چندبرابر شدن جمعیت سطح شهر، قابلیت ارا ئه خدمان مطلوب را نداشته باشد.