سال گذشته بود که ارسال پیامک کسر عوارض ورود به محدوده زوج و فرد به شهروندان، چالش جدیدی را برای شهرداری تهران در حوزه مدیریت ترافیک به وجود آورد. در حال حاضر معاونت حمل و نقل و ترافیک شهرداری تهران مدعی است که طبق مصوبه شورای شهر مجاز است تا عوارض ورود به هر محدوده ترافیکی را مطابق با آنچه در مصوبه آمده است؛ باید دریافت کند و عدم انجام این کار مساوی است با تشویق شهروندان به تخلف ورود غیر مجاز به محدوده زوج و فرد خواهد بود. این در حالی است که پلیس بر این باور است اخذ جریمه از متخلفان کافی است و این کار شهرداری تهران غیر قانونی محسوب می شود. به گزارش تیتر شهر: افزایش عوارض شهری در حوزه های مختلف که با تاکید مدیریت شهری با هدف تامین هزینه های گران اداره شهر تهران در دو سال اخیر تصویب و اجرایی شده است، باعث شده تا میزان شکایت و مخالفت شهروندان با این رویکرد مدیریت شهری در پایتخت بیشتر شود.
یکی از این اعتراضات دریافت عوارض ورود به محدوده زوج و فرد از خودروهاست، آن هم در شرایطی که در صورت ورود غیر مجاز به این محدوده متخلفان ملزم به پرداخت جرایم تعیین شده خواهند بود.
این در حالی است که مدیریت شهری با مبنا قرار دادن آنچه که در مصوبه تعیین عوارض ورود به محدوده های ترافیکی در سال گذشته به تصویب شورای شهر رسیده است، این امکان را برای خود به شیوه کاملا قانونی فراهم کرده است تا عوارضی برای محدوده زوج و فرد تعیین و از حساب شهروندی تهرانی ها کسر کند.
موضوعی که در سال گذشته به شدت از سوی برخی از اعضای شورای شهر مورد مخالفت قرار گرفت و حتی زمزمه های شکایت از معاونت ذیربط نیز شنیده شد.
به گونه ای که رئیس کمیسیون عمران و حمل و نقل شورای شهر تهران در تمامی مصاحبه های خود با رسانه ها با مخاطب قرار دادن شهردار و معاون وی از آنها خواست تا پول های کسر شده از حساب شهروندی رانندگان خودروهایی که در طول سال وارد محدوده زوج و فرد شده اند را دوباره به آنها باز گرداند.
اما در میان دعواها و بحث های اعضای شورا و شهرداری تهران بود که پلیس راهور که مخالفت و غیر قانونی بودن این اقدام را اعلام کرده بود، شکایتی را تنظیم و به دیوان عدالت اداری فرستاد تا این مجموعه بین این اختلاف نظر به نفع شهروندان تهرانی قضاوت کند.
بررسی شکایت پلیس در دیوان عدالت اداری
آنطور که رئیس پلیس راهنمایی و رانندگی نیروی انتظامی به خبرنگاران توضیح داده است: پلیس راهور برای مدیریت ترافیک و کمک به مردم شکایت را به دیوان فرستاده است تا در آنجا تصمیم نهایی در این خصوص اتخاذ شود.
سردار سید کمال هادیانفر بر این باور است: تصمیمی که در شورای شهر تهران و معاونت حمل و نقل در مورد اخذ عوارض در محدوده زوج و فرد گرفته شده خلاف قانون است که هم فر مانداری تهران این تصمیم را نقض کرده و هم مغایرت با قانون دارد.
این در حالی است که با افزایش آلودگی هوا بعد از اجرای طرح ترافیک مقرر شد یک طرح موقت و نه دائم در پنج درصد از شهر اجرا شود که اگر آلودگی بالای صد پی‌پی‌ام رسید طرح اجرا شود که با افزایش آلودگی هوا، طرح زوج و فرد هم اجرا شد اما در مصوبه اخیر شورای شهر تهران در مورد اخذ عوارض نیز محدوده به محدوده‌ها تبدیل شده است.
سوال این است که مبنای شکایت پلیس از شهرداری تهران به خاطر اجرای این بند از مصوبه جنجالی چه بوده است؟ آنطور که رئیس پلیس راهنمایی و رانندگی نیروی انتظامی توضیح داده است: بحثمان این است که طرح زوج و فرد برای کاهش الودگی هوا خوب است و موافق آن هستیم چراکه دو میلیون وسیله نقلیه در تهران شده چهار میلیون وسیله و معابر تهران گنجایش این تعداد وسیله نقلیه را ندارد اما زوج و فرد با هدف کسب درآمد ایجاد نشده و تو این شرایط اقتصادی مردم، ما مخالف اخذ عوارض هستیم.
این درحالی است که سردار هادیانفر درباره اجرای طرح افزوده شدن طرح زوج و فرد به محدوده های ترافیکی و اخذ عوارض از شهروندان نیز بر این باور است که پلیس به جمع بندی نهایی نرسیده است. چرا که به گفته وی؛ ابتدا این طرح باید در ناجا بررسی شود تا مشخص شود که آیا طرح جدید به مدیریت ترافیک کمک می‌کند و به صلاح مردم است یا خیر!
نکته مهم در این میان اصرار پلیس به پیگیری شکایتش از شهرداری تهران است. موضوعی که رئیس پلیس راهنمایی و رانندگی نیروی انتظامی نیز به آن اشاره کرده و گفته است: شکایت ما از شهرداری تهران پابرجاست. نامه وشکایت پلیس راهور مربوط به سال قبل است و مربوط به الان نیست و امیدوار بودیم که قبل از رسیدگی دیوان، شهرداری آن را اصلاح کند.
هر چند خبر شکایت از شهرداری تهران از سوی پلیس به دلیل اخذ عوارض ورود به محدوده زوج و فرد همچنان در صدر خبرهای حوزه شهری قرار دارد، اما معاون حمل و نقل و ترافیک شهرداری تهران بر این مبناست که مبنای شکایت پلیس از آنها مبنای منطقی نداشته و جزو وظایف سازمانی آنها نیست.
اخذ عوارض در محدوده زوج و فرد قانونی است!
محسن پور سید آقایی در گفت و گوی مفصلی که با خبرگزاری فارس انجام داده است، در این باره اعلام کرده؛ دیوان عدالت مزیتی است برای کشور که هر کسی در هر سمتی می‌تواند شکایت کند و میان اینکه پلیس یا یک شهروند عادی شکایت کند، فرقی نمی‌گذارد.
معاون شهردار تهران بر این باور است که پلیس همچون هر شخص دیگری می‌توانسته شکایت کند ضمن اینکه این موضوع اصلاً مسئله سازمانی پلیس نبوده است از سوی دیگر پلیس به عنوان شخص و نه به عنوان نهاد در مورد اخذ عوارض شکایت کرده است. همچنین باید توجه داشت که قانونی بودن یا نبودن اخذ عوارض در یک محدوده‌ای مسئله‌ای نیست که پلیس به آن رسیدگی کند و بگوید تشخیص من در قانونی بودن یا نبودن آن است.
پور سید آقایی اعتقاد دارد اکنون پلیس نسبت به توضیحات ما قانع شده است و متوجه شده‌اند که مصوبه درست بوده و شکایتشان را پس گرفته‌اند. شکایت در دوره قبل فرمانده ناجا انجام گرفته و این دوره با پلیس صحبت کردیم که قول‌هایی نیز در این زمینه دادند.همچنین باید توجه داشت طبق قانون تشخیص اینکه عوارض لغو شود، مسئولیت اعلام آن بر عهده وزیرکشور است.
او حتی درباره احتمال بازگشت عوارض کسر شده از حساب شهروندی پایتخت نیشنان بابت ورود به محدوده زوج و فرد اعلام کرده است: این اتفاق زمانی صورت می‌گیرد که دیوان عدالت حکم جدیدی دهد و این موضوع باید بر اساس نظر قضات هیأت عالی دیوان عدالت صورت گیرد که اکنون نمی‌توان پیش‌قضاوتی درباره نظر قضات هیأت عالی دیوان داشت ولی از آنجایی که درخواست کرده‌اند مصوبه شورا لغو شود، باید هیأت عمومی دیوان عدالت رسیدگی کند که تعداد زیادی قضات آنجا حضور دارند و بازگشت اخذ عوارض ممکن نیست مگر اینکه آنها برداشت جدیدی کنند و بخواهند مصوبه شورا را لغو کنند.
معاون حمل و نقل و ترافیک شهرداری تهران تاکید دارد، عدم اخذ عوارض از رانندگان برای ورود به محدوده زوج و فرد تشویق به انجام تخلف ورود غیر مجاز است!
