جذب سرمایه گذار برای اجرای طرح ها و برنامه های شهری یکی از مهمترین مشکلاتی است که شهرداری تهران با آن روبه رو بوده است. مشخص نبودن رویکرد شهرداری تهران به عنوان یک مجموعه کلی از یک سو و از سوی دیگر جزیره ای برخورد کردن سازمان ها و مناطق شهرداری تهران در جذب سرمایه گذاری باعث شده تا مدیریت شهری نتواند رویکرد مشخصی در این حوزه داشته باشد. به گزارش تیتر شهر: بر کسی پوشیده نیست فرصت های سرمایه گذاری در شهر تهران بسیار است، اما آنچه تا کنون اتفاق افتاده؛ این است که مدیران شهری نتوانسته اند از این فرصت برای اجرای طرح ها و برنامه های حوزه شهری و تامین هزینه های مورد نیاز استفاده کنند.
بررسی عملکرد شهرداری تهران در یک دهه اخیر نشان می دهد تمام ابر پروژه های شهری با مشارکت مستقیم شهرداری تهران چه از طریق تامین هزینه مورد نیاز و اختصاص ردیف درآمدی در قانون بودجه سالانه مدیریت شهری و چه از طریق دریافت فاینانس های بین المللی تامین شده است.
این در حالی است که تجربه های بین المللی نشان می دهد شهرهایی توانسته اند کیفیت زندگی را ارتقا دهند که پروژه های بزرگ شهری برای ایجاد زیر ساخت ها با مشارکت سرمایه گذاران داخلی و خارجی اجرایی شده است. شهروندان نیز برای استفاده از این زیر ساخت ها خود را موظف می دانند تا هزینه و عوارض آن را طبق تعرفه های از پیش تعیین شده بپردازند.
این روش باعث شده تا بودجه شهرداری ها در جایگاه های درست خود صرف شود. در دوره جدید یکی از رویکردهای مدیریت شهری جذب سرمایه گذار و معرفی فرصت های سرمایه گذاری در شهر تهران است. به رغم آنکه از دوره گذشته مدیریت شهری سازمانی تحت عنوان سازمان سرمایه گذاری و مشارکت های مردمی شهرداری تهران تشکیل شده است اما به نظر می رسد که این سازمان به دلیل نبود مدیریت یکپارچه در جذب سرمایه گذاران داخلی و خارجی نتوانسته برنامه مدونی را در این حوزه اعلام و پیاده سازی کند.
اما مدیرعامل سازمان سرمایه گذاری و مشارکت های مردمی شهرداری تهران اعتقاد دارد طرح ها و برنامه هایی را برای معرفی فرصت های سرمایه گذاری در شهر تهران تهیه و تدوین شده است.
علی نیازی بر این باور است بدون اینکه احتیاجی به کاهش هزینه نگهداشت شهر را کم کرد می توان پروژه های شهری را با مشارکت سرمایه گذاران داخلی اجرا کرد.
آنطور که علی نیازی توضیح می دهد؛ برای نشان دادن فرصت های سرمایه گذاری قرار است تا نخستین اجلاس فصلی فرصت های سرمایه گذاری در تهران 26 آذرماه برگزار شود.
طبق قانون بودجه سال 97 شهرداری تهران، این اجازه را به سازمان سرمایه گذاری داده است تا سقف 3 هزار میلیارد تومان جذب سرمایه انجام دهد.
به گفته نیازی؛ تا امروز هزار و ۸۰۰ میلیارد تومان از این رقم قرارداد بسته شده که نسبت به مدت مشابه پارسال بسیار رشد داشته است. این در حالی است که ۱۲۰۰ میلیارد تومان دیگر هم در ظرفیت های دیگر قرار است به کار گرفته شود.
عدم ورود درست شهرداری تهران در جذب سرمایه در حوزه هایی مانند مدیریت پسماند، حمل و نقل عمومی و توسعه زیر ساخت های شهری از جمله انتقادهایی است که از سوی کارشناسان و اعضای شورای شهر به این مجموعه بارها مطرح شده است.
اما مدیر عامل سازمان سرمایه گذاری و مشارکت های مردمی شهرداری تهران به این موضوع تاکید دارد که در این دوره مدیریت شهری قرار است زمینه جذب سرمایه گذار در این حوزه نیز از سوی شهرداری تهران مهیا شود به گونه ای که تا سه سال آینده از این زباله ها حدود ۴۰ مگاوات برق تولید شود.
خدمات رسانی در حوزه حمل و نقل و نقل عمومی با مشارکت سرمایه گذاران موضوع دیگری است که نیازی از آن به عنوان یک فرصت سرمایه گذاری بخش خصوصی نام می برد و می گوید: تامین منابع نقدی این حوزه ها از توان بودجه شهرداری خارج است بنابراین راهکار ما استفاده از ظرفیت بخش خصوصی در بخش های مختلف است.
برآوردهای وی نشان می دهد اگر در گذشته تمایل سرمایه گذاران به مشارکت در حوزه ساخت و ساز زیاد بود اما اکنون ذائقه سرمایه گذاری بخش خصوصی نیز برای مشارکت در طرح های شهری تغییر کرده است به همین دلیل سازمان سرمایه گذاری و مشارکت های مردمی شهرداری تهران در نظر دارد تا ۲۶ آذر در اجلاسی با مشارکت شهرداری تهران، اتاق بازرگانی تهران و کانون نهادهای سرمایه گذاری ظرفیت های بیشتر تهران برای جلب مشارکت بخش خصوصی معرفی کند.
طبق برنامه ریزی های انجام شده قرار است 40 پروژه شهری به ارزش ۴ هزار میلیارد تومان در این اجلاس به بخش خصوصی معرفی شود که بیشتر این فرصت ها در زمینه های حمل و نقل، پسماند و پروژه های فرهنگی و اجتماعی است و در مجموع قرار است تا هر سه ماه یکبار فرصت های جدید شناسایی و تعریف شود.
اما باید این موضوع نیزبررسی شود که چرا تا کنون مشارکت بخش خصوصی در حوزه سرمایه گذاری روی پروژه های شهری به نتیجه مطلوبی نرسیده است!
به نظر می رسد مشارکت سرمایه گذاران در حوزه حمل و نقل عمومی و خدمات این چنینی، حوزه جذابی باشد به همین دلیل است که نیازی، یکی از زمینه های مشارکت سرمایه گذاران در حوزه حمل و نقل عمومی را اجرای طرح خودروهای اشتراکی در شهر تهران معرفی می کند و می گوید: این پروژه مانند تاکسی های اینترنتی است و با یک اپلیکیشین کار میکند با این تفاوت که در این ماشین های اشتراکی راننده ای وجود ندارد و خود فرد متقاضی به عنوان راننده، خودرو را می راند.
به اعتقاد وی؛ این خودروها آلودگی کمتری دارند، با اپلیکیشن در آنها باز است و فرد می‌تواند تا مقصد رانندگی کند و سپس هزینه را پرداخت کند. در این زمینه مطالعاتی صورت گرفته است.
از قرار معلوم معرفی فرصت سرمایه گذاری در خط 6 مترو برای سرمایه گذاری بخش خصوصی یکی دیگر از موضوعات قابل طرح در این اجلاس خواهد بود.
مدیرعامل سازمان سرمایه گذاری و مشارکت های مردمی شهرداری تهران در این باره نیز تاکید می کند: در حال برنامه ریزی هستیم تا تجهیز و بهره برداری از این خط به بخش غیر دولتی واگذار شود. شرکت بهره برداری مترو در وضع موجود و تورم نیروی انسانی، یک بخش زیان ده است بنابراین تاکید داریم یک خط را به عنوان نمونه به بخش خصوصی واگذار کنیم.
قرار است سرمایه گذار خود تصمیم بگیرد در کدام بخش سرمایه گذاری کند. به همین دلیل شهرداری تهران برای جلب این مشارکت با برگزاری مسابقه ای فرصت لازم را برای این کار ایجد کند. مانند مسابقه ای که برای پروژه اتصال دریاچه شهدای خلیج فارس به پارک چیتگر قرار است برگزار شود تا زمینه مشارکت بخش خصوصی به عنوان یک فرصت سرمایه گذاری ایجاد شود.
به هر حال توقف اجرای پروژه های بزرگ و کوچک در شهر تهران به دلیل افزایش مشکلات مالی در شهرداری تهران از جمله چالش هایی است که شهر تهران با آن رویه روست و در این میان تنها مشارکت بخش خصوصی می تواند سرانجام خوبی را برای اتمام این پروژه های شهری رغم بزند.
موضوعی که سعید اسلامی بیدگلی رئیس کانون نهادهای سرمایه گذاری و عضو شورای عالی بورس هم به آن اشاره کرد و گفت: نوع سرمایه گذاری ها با تامین مالی های قدیم فرق کرده است، در این صورت است که شرایط سودآوری و بازگشت سرمایه هم تغییر کرده است.
به نظر می رسد که شهرداری تهران در نظر دارد تا با برگزاری این اجلاس با مشارکت سازمان های متولی خلاء های قانونی را برای ورود و مشارکت سرمایه گذاران داخلی و خارجی در حوزه شهری برطرف کند. باید دید که این اجلاس چقدر می تواند سرمایه گذاران را برای مشارکت در طرح های شهری ترغیب کند.
