به گزارش تیتر شهر؛ پنجاه و نهمين اجلاس روساي شوراهاي اسلامي مراكز استان ها صبح امروز به ریاست محسن هاشمی رفسنجانی برگزار شد، در این مجمع روسای شوراهای مراکز استان ها در خصوص مشکلات موجود به بحث و بررسی پرداختند.
توجه به قانون مند سازی راهکارهای حل مشکلات شهرها
در خلال این مجمع محسن هاشمی رئیس مجمع مشورتی اظهار داشت: مجمع مشورتی در واقع به عنوان خوراک دهنده به شورای عالی استانها و کمیسیون کلانشهرهای دولت عمل می کند. می توانیم موضوعات شوراها را در این مجمع مطرح و از طریق تصویب در کمیسیون کلانشهرها به تصویب هیات دولت برسانیم و یا از طریق شورای عالی استانها به تصویب مجلس رسانده و اقدام به قانون مند سازی راهکارهای حل مشکلات شهرها کنیم. باید تمامی موارد احصا شده و در کمیسیون ها به مسائل محوری پرداخته شود.
شهرداری های مقروض، مشکلی برای درآمد پایدار
اردشیر دریکوندی، رییس شورای اسلامی شهر خرم آباد در اين جلسه عنوان كرد: شهرداری ها مقروضند که نشان می دهد برای درآمدهای پایدار برنامه ریزی نداشته اند و شاید هم بدون برنامه کار کرده اند.
همچنين عبدالرضا پور خلیل از ایلام در اجلاس روسای شوراهای مراکز استانها بيان كرد: بحث مالیات بر ارزش افزوده در شهرهای کشور مشکل ساز شده و تا 70 درصد کاهش جذب وجود داشته است.
وي در ادامه خاطر نشان كرد: در بررسی دلیل این معضل به این نتیجه رسیده ایم که شرکت های بزرگی که در این شهرها کار میکنند به جای اینکه مالیاتشان را در این شهرها پرداخت کنند بیشتر در شهرهای مبداء که شرکت یا کارخانه شان تاسیس شده است، پرداخت می کنند.
نبود حامی شورا در هیات دولت
همچنين جلالی رییس شورای اسلامی قم گفت: شوراها در هیات دولت حامی ندارند یا باید توسط شوراها نماینده ای داشته باشیم و یا وزیر کشور به این رسالت بیشتر بپردازد و باید جلسات مستمری را با وزیر کشور داشته باشیم تا مشکلات را به ایشان منتقل کرده و در دولت تصمیاتی گرفته شود.
شهرداری ماموریت دولت را انجام می دهد
رئیس شورای شهر مشهد در این جلسه با تاکید بر اینکه نظام نامه مجمع مشورتی مربوط به 14 سال گذشته است، گفت: باید در فرصتی نظام نامه مجمع مشورتی روساي شوراهاي مراكز استان ها را بررسی کرد، تا ببینیم به نیاز امروز پاسخ خواهد داد یا خیر.
محمدرضا حیدری بیان کرد: با توجه به اینکه شورای عالی استان ها ماه آینده تشکیل خواهد شد و کمیسیون ها کاملا حقوقی و قانونی شکل خواهد گرفت، باید برای مجمع بحث های دیگری تعریف شود و آن هم بحث های راهبردی و کلان تر است.
وی افزود: باید نگاه مسئله محوری در دستور قرار بگیرد. از این رو نیاز است بحث های اساسی طراحی شود ؛ بدین ترتیب به ازای کمیسیون محوری باید مسئله محوری مورد اهمیت باشد.
حیدری گفت: نیاز است تا برای فضای روانی- اجتماعی کشور وقت گذاشت؛ به نظر بنده از این رو شهرداری وظیفه ای در رابطه با زیر ساخت ها ندارد. ما فقط باید شهر را اداره کنیم.
وی ادامه داد: به دلیل اینکه نمی توانیم منابع را از دولت بگیریم، نباید مردم را تحت فشار قرار می دهیم. در صورتی که این امور ماموریت دولت است. کجای قانون گفته ما باید مترو بسازیم. باید نگاه نسبت به شورا و شهرداری تغییر بیابد.
آرای دیوان عدالت مشکل ساز است
رییس شورای اسلامی شهر سنندج گفت : رعابت بند های ماده 71 قانون شورا ها می تواند برخی از مشکلات از جمله مدیریت نسبی هماهنگ شهری را مرتفع کند. رعایت بند های 19،20و 32 از جمله بند های ماده 71 است که می تواند ما را در این امر یاری رسان باشد.
شریعتی در ادامه اظهار داشت: موضوع دیگری که در حوزه شوراها و شهرداری ها مشکل ساز است آرای دیوان عدالت اداری می باشد. متاسفانه در خیلی از موارد آرای دیوان عدالت اداری موجب محدود شدن درآمد های اصلی شهرداری های شده از جمله نقض حق الارض .
شریعتی همچنین تصریح کرد: در حالی که دیوان عدالت اداری اخذ عوارض پس از جریمه را تایید کرده بود اما سال گذشته این موضوع را نیز ممنوع کرده است و همین موارد سبب شده تا درآمد های اصلی شهرداری ها محدود شود.
وی همچنین از افزایش روند ساخت و ساز های قولنامه گلایه کرد و گفت: متالسفانه در این زمینه به دلیل عدم هماهنگی ها و همکاری سازمان ها با مدیریت شهری ، شهرداری ها نمی توانند برخورد کنند و همین موضوع نیز به کاهش درآمد های شهرداری ها منجر شده است.
شریعتی همچنین از دخالت سازمان بازرسی در موضوعات و ساختار شورا گلایه کرد.
لزوم بررسی نحوه ورود سازمان بازرسی به مدیریت شهری
همچنین رییس شورای اسلامی شهر یاسوج در این جلسه گفت: ورود سازمان بازرسی در حوزه مدیریت شهری سبب مشکلاتی شده است که باید به آن رسیدگی شود.
اکبری افزود: مصوبات شورا اگر به تایید کمیسیون انطباق برسد برای شهرداری ها لازم الاجرا می شود دقیقا همان ساختاری که در مجلس ، شورای نگهبان و دولت وجود دارد اما سازمان بازرسی می گوید این مصوبات برای شهرداری ها تکلیف نیست.
هدایت اکبری گفت: یکی از خروجی های این مجمع می تواند برگزاری جلسه ای با سازمان بازرسی باشد چرا که اقدامات این سازمان در حوزه مدیریت شهری سبب یک بام و دوهوا شدن مصوبات شورا شده است. ورود بدون قاعده سازمان بازرسی سبب شده که بعضا در محیط های کوچک اعضا ی شورا ها را دادگستری می کشانند که این امر می تواند به حیثیت اجتماعی افراد خدشه وارد کند.
اکبری در پایان افزود: تبدیل وضعیت پرسنل شهرداری ها نیز یکی از مواردی است که باید به آن توجه شود، پرسنل شهرداری ها که خود به خود پایه حقوق پایینی دارند اگر هم تبدیل وضعیت نشان ظلم بزرگی است که به حقوق کارکنان شهرداری ها می شود.
