به
گزارش تیترشهر: کمیته سیاستگذاری و تعیین راهبردهای شورای عالی سیاستگذاری
- کارگروه تهیه و تدوین شاخص‌ها و برنامه‌ها؛ برنامه هایی را برای اداره
امور شهرها تدوین کرده که متن کامل آن به شرح زیر است:
در طول تاریخ نحوه حکومت و مدیریت کشورها از سمت نظام‌های پادشاهی و
دیکتاتوری به سمت حکومت‌های دموکراسی و مردم‌سالاری تغییر جهت داده است.
مردم با گذر زمان تلاش کرده‌اند تا حاکم بر سرنوشت و امور زندگی خود شوند و
هم‌اکنون در بسیاری از کشورهای جهان این اتفاق با سازوکار و روش‌های مختلف
رخ‌داده است. در نظام‌های مردم‌سالار، مردم با حضور در پای صندوق‌های رأی
به حزب، جریان و یا شخصیت‌های موردنظر خو رأی می‌دهند و مدیریت امور را به
آنها می‌سپارند. جمهوری اسلامی ایران نیز بر اساس الگوی مردم‌سالاری دینی
اداره امور و مدیریت کشور را عمدتاً بر اساس نظرات و آرا جمعی انجام
می‌دهد. برگزاری همه‌پرسی در رابطه با انتخاب نوع نظام حکومتی کشور در سال
۱۳۵۸ اولین گام در راستای برقراری الگوی مردم‌سالاری در تاریخ جمهوری
اسلامی ایران به شمار می‌آید. پس آن در موارد زیادی و در راستای انجام امور
مختلف از طریق برگزاری انتخابات نظر مردم در ارتباط با مسائل مهم و اساسی
اخذشده و این فرایند در آینده نیز ادامه خواهد یافت. ازجمله مهم‌ترین
اموری که برای انتخاب به رأی و نظر مردم واگذار شد مسئله انتخاب
رئیس‌جمهور، نمایندگان مجلس خبرگان رهبری، نمایندگان مجلس شورای اسلامی و
نمایندگان شوراهای اسلامی شهر و روستا بوده است. در هر فرایند انتخابات، سه
مرحله دارای اهمیت بسیار زیاد است.
الف- شناخت کاندیداهای مناسب و توانمند
ب- حضور در انتخابات و حمایت از آنها
ج- پیگیری مطالبات و نتایج عملکرد فرد برگزیده‌شده
هر یک از این سه مرحله باید باکمال دقت اجرا شوند تا بتوان در طول زمان
شاهد رفع مشکلات مختلف جامعه و کشور بود. در مرحله نخست باید کاندیداها
شناخته شوند. شناخت هر کاندیدا از طریق برنامه‌های ارائه داده شده توسط
افراد، جناح‌ها یا حزب حمایت‌کننده از وی امکان‌پذیر است. پس‌ازآن باید با
حضور در پای صندوق رأی از کاندیدای موردنظر حمایت نمود و در مرحله آخر باید
در طول دوره فعالیت کاندیدا، مطالبات وعده داده‌شده را به شکل فعال پیگیری
کرد. اصلاح طلبی و پاک دستی به عنوان مقدمه واجب داشتن تحصیلات، تخصص و
توانمندی اداره امور، آگاه بودن به چالش‌ها و مسائل جامعه و پاسخ‌گو بودن
از ویژگی‌های بارز یک کاندیدای مناسب است.
انتخابات شورای شهر در سال ۱۳۹۶
همان‌گونه که استحضار دارید قرار است تا به حول و قوه الهی در ۲۹ اردیبهشت
سال ۱۳۹۶ انتخابات دوازدهمین دوره ریاست جمهوری و پنجمین دوره انتخابات
شورای اسلامی شهرها و روستاهای کشور برگزار گردد.
به این مناسبت شورای سیاستگذاری اصلاح‌طلبان که متشکل از پیکره‌ای واحد از
تمامی احزاب و شخصیت‌های شناخته‌شده و کارآمد اصلاح‌طلب است در راستای
شرکت در انتخابات شوراهای اسلامی شهر به ارائه راهکارهایی در جهت رفع
مسائل و مشکلات شهری در قالب برنامه‌ای منسجم و کارشناسی می‌پردازد.
بر اساس
بر اساس قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور، اهم وظایف شورای شهر عبارت است از:
- انتخاب شهردار
- بررسی و شناخت کمبودها، نیازها و نارسایی‌های اجتماعی، فرهنگی،
آموزشی، بهداشتی، اقتصادی و رفاهی حوزه انتخابیه و تهیه طرح‌ها و
پیشنهادهای اصلاحی و راه‌حل‌های کاربردی در این زمینه‌ها جهت برنامه‌ریزی و
ارائه آن به مقامات مسئول ذی‌ربط
- نظارت بر حسن اجرای مصوبات شورا و طرح‌های مصوب در امور شهرداری و سایر سازمان‌های خدماتی
- برنامه‌ریزی در خصوص مشارکت مردم در انجام خدمات اجتماعی، اقتصادی، عمرانی، فرهنگی، آموزشی و سایر امور رفاهی
- اقدام در خصوص تشکیل انجمن‌ها و نهادهای اجتماعی، امدادی، ارشادی
و تأسیس تعاونی‌های تولید و توزیع و مصرف، تصویب بودجه، اصلاح و متمم
بودجه سالانه شهرداری و مؤسسات و شرکت‌های وابسته به شهرداری
- نظارت بر امور بهداشت حوزه شهر
- تصویب نرخ خدمات ارائه‌شده توسط شهرداری و سازمان‌های وابسته به آن و ...
برای درک بهتر شرح وظایف اعضای شورای شهر و حساسیت و ضرورت انتخاب
هوشمندانه به ذکر پاره‌ای از چالش‌های شهری که نمایندگان شورای شهر می
بایست در راستای رفع آن ها تلاش نمایند، پرداخته می‌شود.
الف- مهم‌ترین چالش‌های کالبدی
- توزیع نامتعادل و نامتوازن مراکز خدمات و فعالیت‌ها، مانند
بیمارستان‌ها، مراکز تجاری، فرهنگی، آموزشی، ورزشی و ... در مناطق مختلف
شهرها
- عدم وجود نظارت سریع و دقیق در مورد تغییرات فضاهای سبز و کمیت و
کیفیت خدمات آموزشی، درمانی، مذهبی، ورزشی، تفریحی، گردشگری و فرهنگی
- نفوذ نامناسب کاربری‌های اداری در بافت‌های مسکونی و ایجاد شب مردگی در نقاط مرکزی شهر
راهکارهای غلبه بر این چالش‌ها:
- الزام شهرداری برای احداث مراکز ارائه خدمات آموزشی، درمانی،
مذهبی، ورزشی، تفریحی، گردشگری و فرهنگی در تمام مناطق شهری در راستای
دسترسی سریع و آسان همه شهروندان به این خدمات
- تلاش برای تجمیع کاربری‌های اداری در مناطقی خاص از سطح شهر و برقراری امنیت کامل در تمام مناطق شهری
ب- مهم‌ترین چالش‌های بافت‌های فرسوده شهرها:
از مهم‌ترین چالش‌های این حوزه می‌توان به موارد زیر اشاره کرد:
- مساحت بسیار زیاد و قابل‌توجه بافت‌های فرسوده در شهرها و تراکم جمعیتی بالا در بافت فرسوده
- عدم اعطای وام‌های نوسازی بافت‌های فرسوده به‌تمامی متقاضیان نوسازی در بافت
- وجود آسیب‌ها، ناهنجاری‌ها، انحرافات به دلیل شکل‌گیری فضاهای بی‌دفاع شهری در محلات دارای بافت فرسوده
- عدم امکان امدادرسانی و ارائه خدمات به جمعیت ساکن در بافت‌های فرسوده در صورت وقوع بحران و اتفاقات غیرمنتظره
راهکارهای غلبه بر این چالش‌ها:
- اعطای هرچه سریع‌تر تسهیلات کافی و مناسب برای نوسازی بافت‌های فرسوده قبل بروز هرگونه بحران
- نظارت دقیق بر عملکرد انبوه‌سازان و پیمانکاران ساختمانی برای ارائه ساختمانی ایمن و مناسب به شهروندان
- احداث مراکز امدادرسانی در قلب بافت‌های فرسوده برای خدمت‌رسانی سریع و مناسب به شهروندان ساکن در این مناطق
ج- مهم‌ترین چالش‌های مربوط به حمل‌ونقل و ترافیک شهرها:
از مهم‌ترین چالش‌های این حوزه می‌توان به موارد زیر اشاره کرد:
- عدم نوسازی ناوگان و توجه به ارتقای کیفی خدمات حمل‌ونقل عمومی و نیمه عمومی
- کمبود واگن‌های تحت بهره‌برداری مترو و عقب‌افتادگی از اهداف برنامه
- عدم استفاده از انرژی‌های پاک مدرن
- کمبود پارکینگ در سطوح مختلف شهر و مدیریت غیرمکانیزه پارک حاشیه‌ای در اکثر معابر شهر تهران
- نامناسب بودن معابر شهری و پایانه‌ها و حمل‌ونقل عمومی جهت حرکت و دسترسی آسان برای عموم مردم
راهکارهای غلبه بر این چالش‌ها:
- اختصاص سهم قابل‌توجهی از بودجه‌های شهرداری‌ها برای توسعه
شبکه‌های حمل‌ونقل عمومی و تجهیز امکانات آنها برای رفاه حال شهروندان
- الزام شهرداری برای احداث مراکز ارائه خدمات آموزشی، درمانی،
مذهبی، ورزشی، تفریحی، گردشگری و فرهنگی در تمام مناطق شهری در راستای
دسترسی سریع و آسان همه شهروندان به این خدمات
- تخصیص اعتبارهای ویژه برای استفاده ناوگان‌های حمل‌ونقل عمومی از انرژی‌های پاک و غیر آلاینده
د- مهم‌ترین چالش‌های مربوط به محیط‌زیست و خدمات شهری
- سهم پایین حمل‌ونقل عمومی در استفاده از انرژی‌های پاک و عدم
محدودیت برای تردد خودروها و وسایل نقلیه فرسوده و دودزا در سطح شهر
- بی‌توجهی به رعایت استانداردهای ساختمانی در امر صرفه‌جویی در مصرف انرژی
- بی‌توجهی به اعمال سیاست‌های حمایتی در توسعه انرژی‌های نو در سطح شهر
- افزایش تولید پسماند و عدم تفکیک آن در مبدأ و کم توجهی به کنترل
آلودگی پسماند و فاضلاب بیمارستان‌ها و مراکز بهداشتی و درمانی در شهرها و
عدم دفن اصولی پسماندهای شهری
- کمبود نیروهای انسانی کارآمد و متخصص در حوزه‌های فنی و تخصصی خدمات شهری
راهکارهای غلبه بر این چالش‌ها:
- اختصاص سهم قابل‌توجهی از بودجه‌های شهرداری‌ها برای توسعه
شبکه‌های حمل‌ونقل عمومی و تجهیز امکانات آنها برای رفاه حال شهروندان
- الزام شهرداری برای احداث مراکز ارائه خدمات آموزشی، درمانی،
مذهبی، ورزشی، تفریحی، گردشگری و فرهنگی در تمام مناطق شهری در راستای
دسترسی سریع و آسان همه شهروندان به این خدمات
- دعوت از متخصصان داخلی و خارجی و استفاده از تجربیات کشورهای
موفق درزمینه جمع‌آوری، تفکیک و دفع پسماندهای شهری و حتی استفاده از
پسماندها برای تولید انرژی
- ایجاد رشته های تحصیلی مناسب با شرح وظایف شهرداری در دانشگاه و بکارگیری فارغ التحصیلان این رشته در شهرداری ها
ه- مهم‌ترین چالش‌های ایمنی و مدیریت بحران شهر
- نبود امکانات و تخصص مناسب در دسترس امدادرسانان
- عدم وجود هرگونه برنامه عملیاتی و دقیق برای مدیریت امور شهر در شرایط وقوع بحران
- عدم ارائه آموزش و اطلاع‌رسانی کافی برای شهروندان در صورت مواجه‌شدن با حوادث و بحران‌ها
- وجود بافت‌های مسکونی غیراستاندارد و فرسوده در شهرها و عدم وجود استانداردهای ضروری ساخت‌وساز
- وجود دستگاه‌های موازی و متعدد در راستای انجام خدمات امدادی در سطح شهرها
راهکارهای غلبه بر این چالش‌ها:
- تجهیز کامل و تمام‌عیار واحدهای امدادی و ارائه آ
خرین و به‌روزترین دستاوردهای آموزشی به آنها
- اجبار تمام شهروندان به فراگیری مهارت‌های عمومی مواجه با بحران از طریق طرح‌های تشویقی
- تهیه هرچه سریع‌تر برنامه‌های عملیاتی و برنامه‌های اقدام سریع برای وقوع تمام انواع بحران‌ها
- نظارت دقیق بر عملکرد انبوه‌سازان و پیمانکاران ساختمانی برای ارائه ساختمانی ایمن و مناسب به شهروندان
- عدم صدور مجوز ساخت و ساز هرگونه بنای ساختمانی بر روی گسل های
زلزله خیز شهری و اطمینان حداکثری از رعایت تمامی استانداردهای ساخت و ساز
و- مهم‌ترین چالش‌های مربوط به مسائل اجتماعی و فرهنگی
- عدم واقع‌بینی در شناسایی مشکلات فرهنگی و اجتماعی جامعه و تصمیم‌گیری بر مبنای تفکرات سلیقه‌ای
- روشن نبودن جایگاه شهرداری در کاهش و پیشگیری از آسیب‌ها و درمان آسیب‌دیدگان
- افزایش معضلات اجتماعی و فرهنگی در سطح شهرها مانند طلاق،
درگیری‌ها و نزاع‌های شهروندان، کاهش اعتماد و سرمایه‌های اجتماعی، افزایش
معضل هویت‌های اجتماعی و فردی، کارتن‌خوابی و تکدی‌گری و ...
- شناخت ناکافی از ظرفیت مشارکت‌های مردمی در توسعه خدمات اجتماعی
و کم‌توجهی به نقش نهادهای مردمی (N.G.O) در توسعه خدمات اجتماعی
- برخوردهای خشن و نامناسب و دور از شأن مردم توسط برخی از مأموران شهرداری
- تحقق نیافتن ارائه خدمات الکترونیکی و هوشمند شهری مرتبط با امور شهروندان، توسط شهرداری ها
راهکارهای غلبه بر این چالش‌ها:
- استفاده از ظرفیت‌های نهادهای مردمی (N.G.O) در توسعه خدمات
اجتماعی و بها دادن و توجه داشتن به نقش و جایگاه شهروندان در مدیریت امور
شهری
- تلاش حداکثری در راستای کاهش بیکاری و بهبود رفاه اقتصادی شهروندان در حیطه وظایف و اختیارات شهرداری
- تلاش در راستای برنامه‌ریزی برای فراهم آوردن فضاهای فرهنگی و
تفریحی شاد و امن در راستای گذراندن اوقات فراغت شهروندان با تمرکز ویژه بر
نیازهای جوانان و خانواده‌ها
- دوری از هرگونه خشونت توسط مأموران شهرداری و اقدام قاطع در برخورد با مأموران متخلف
- رسیدگی سریع به وضعیت و امور کارتن‌خواب‌ها و جمع‌آوری متکدیان و تلاش در جهت حل مشکلات آن ها
- راه‌اندازی سامانه‌های ارائه خدمات الکترونیکی و هوشمند شهری
ز- مهم‌ترین چالش‌های مربوط به اقتصاد و معیشت شهری
- وجود رانت و فساد در واگذاری برخی از موقعیت‌ها و امکانات و سوءاستفاده از بیت‌المال و حقوق شهروندان
- بیکاری و وجود شغل‌هایی با دستمزدهای ناکافی برای داشتن زندگی مناسب و شایسته
- منابع درآمدی غیراصولی و غیر پایدار شهرداری‌ها و عدم شفافیت
شهرداری‌ها در انجام هزینه‌ها و بی‌اطلاعی عموم شهروندان از درآمدها و
مخارج شهرداری‌ها
- کمبود حضور نیروهای متخصص و توانمند در حوزه‌های برنامه‌ریزی و بودجه‌ای شهرداری‌ها
- برخوردهای خشن و دور از شأن شهروندی توسط مأموران شهرداری با جوانان و افراد شاغل در پیشه‌های دست‌فروشی
راهکارهای غلبه بر این چالش‌ها:
- بررسی سریع و بدون ملاحظه مسئله فساد و رانت‌های توزیع‌شده در شهرداری‌ها و اطلاع‌رسانی به عموم مردم
- ایجاد و احداث بازارچه‌های خوداشتغالی و اعطای تسهیلات به متقاضیان با در نظر گرفتن اولویت به زنان و جوانان سرپرست خانوار
- احترام گذاشتن به دستفروشان به‌عنوان شهروندان شریف، مستضعف و
زحمتکش جامعه و تلاش در راستای ساماندهی و ارتقای سطح فعالیت وزندگی آنها
- بهره‌گیری از افراد متخصص و توانمند در امر مهم برنامه‌ریزی امور شهری با توجه خاص به جوانان و نخبگان.
- ایجاد درامدهای پایدار برای شهرداری و شفاف‌سازی درآمدها و هزینه‌های شهرداری و اطلاع‌رسانی عمومی آن
با توجه به مجموعه چالش های بیان شده در حوزه های مختلف از حیطه و چارچوب
مدیریت شهری(شامل حوزه های، کالبدی، بافت های فرسوده، حمل و نقل و ترافیک،
محیط زیست و خدمات شهری، ایمنی و بحران، مسائل اجتماعی و فرهنگی و اقتصاد و
معیشت شهری) ضروری است تا مردم فهیم و بزرگ ایران اسلامی، با درایت و
هوشمندی با انتخاب کاندیداهای توانمند و متخصص، در بهبود وضعیت شهر خود و
ارتقاء شرایط زندگی خویش گامی مفید و موثر بردارند. امید داریم تا در گام
سوم، با حمایت از لیست مورد تایید اصلاح طلبان در انتخابات شوراهای اسلامی
شهر و روستا مقدمات مردم سالاری و توسعه مشارکت اجتماعی را فراهم نمایند.
منبع:ایسنا
