مطابق با قانون، یکی از تکالیف قدیمی شهرداری‌ها تولید مسکن ارزان‌قیمت محسوب می‌شود. پیش از آنکه تولید مسکن ارزان‌قیمت یکی از وظایف وزارت مسکن تلقی شود، ماده ۵۵ قانون شهرداری به حدود تکالیف شهرداری‌ها در این حوزه پرداخته است.
کد خبر: ۱۰۲۹۱۸
تاریخ انتشار: ۲۸ : ۱۰ - ۲۰ مرداد ۱۳۹۸

به گزارش تیترشهر به نقل از روابط عمومی شهرداری منطقه 22 : علاوه بر آن، در قانون عمران و بهسازی شهری مصوب سال ۴۷ نیز یکی از کارکردهای طلایی تعریف شده برای شهرداری‌ها، تولید مسکن ارزان‌قیمت به شکل بازسازی خانه‌های قدیمی و تولید مسکن جدید و پایدار برای اقشار ضعیف عنوان شده است. با توجه به این مواد قانونی این‌طور برداشت می‌شود که اساسا فعالیت در حوزه مسکن به شکل تولید مسکن ارزان‌قیمت با کارکرد شهرداری‌ها قرابت دیرینه‌ای دارد. اما این کارکرد پس از تشکیل وزارت مسکن وقت به شکل نادرستی از شهرداری‌ها گرفته شد و در حوزه مسوولیت‌های دولت با تولی‌گری وزارت مسکن قرار گرفت.با این حال در قانون برنامه سوم، چهارم و حتی پنجم نیز موضوع انتزاع وظایف دولت از شهرداری‌ها مدنظر قرار گرفت. 


اخیرا نیز با توجه به وضعیت جدید در بازار اجاره که وضعیت سختی را برای اقشار اجاره‌نشین با توجه به نرخ تورم عمومی به وجود آورده دولت را مصمم برای ارائه الگوی جدید برای ساماندهی این بازار کرده است. طی مدت اخیر نیز طرح‌ها و الگوهای مختلفی از سوی دستگاه‌ها و نهادهای مختلف برای کنترل نرخ تورم در بازار اجاره مطرح شده است. از تعیین سقف برای افزایش نرخ اجاره بها تا اعطای کمک هزینه تامین ودیعه مسکن برای مستاجران از جمله طرح‌هایی بوده که از سوی برخی مسوولان دولتی یا نمایندگان مجلس عنوان شده است. اما طرحی که اخیرا از سوی رئیس‌جمهوری به‌عنوان نسخه جدید ساماندهی بازار اجاره اعلام شده، به شکل یک فراخوان برای حضور شهرداری در بازار عرضه مسکن استیجاری است. بنا بر آنچه از زوایای این پیشنهاد مشخص شده، دولت پیشنهاد داده تا شهرداری تهران و سپس سایر کلان‌شهرها از طریق املاک و مستغلات خود و موجودی اراضی ذخیره که در اختیار دارند به حوزه ساخت و عرضه واحدهای مسکونی استیجاری با اجاره‌بهایی معادل حدود ۳۰ درصد ارزان‌تر از نرخ عرف اجاره مسکن ورود ‌کنند؛ آنچه در این طرح به‌عنوان طول دوره اجاره واحدهای مسکونی استیجاری در نظر گرفته شده اجاره بلندمدت به‌طور متوسط برای یک دوره چهارساله است و ضوابط این طرح به‌گونه‌ای تدوین شده که واحدها به‌صورت نوبتی در اختیار متقاضیان واجد شرایط قرار بگیرد.
با توجه به مفاد قانونی که در ابتدا به آن اشاره شد زمینه قانونی حضور شهرداری‌ها در بازار مسکن استیجاری وجود دارد. اما به‌طور کلی برای حضور اثرگذار شهرداری‌ها در این حوزه، باید همراه با واگذاری موضوع تولید مسکن به این مجموعه، اختیار‌داری اراضی شهری که تاکنون بر عهده وزارت راه و شهرسازی بوده، از این دستگاه دولتی منتزع و به شهرداری ارائه شود چراکه اجرای این طرح یعنی تولید مسکن استیجاری مستلزم ایجاد خیابان، معبر، پارک، ایستگاه آتش‌نشانی و سایر کاربری‌های موردنیاز در سطح شهر است که نیازمند تخصیص زمین است. از آنجاکه بخش مهمی از اراضی شهری در مالکیت دولت است، واگذاری این اراضی به شهرداری‌ها جهت تامین خدمات و کاربری‌های موردنیاز می‌تواند زمینه اجرایی شدن این طرح را فراهم کند. این در حالی است که هم اکنون اختیار این اراضی با دولت و در مقابل براساس پیشنهاد رئیس‌جمهوری، مجری این طرح شهرداری‌ها انتخاب شده‌اند. به تعبیری دیگر می‌توان گفت شرط لازم برای موفقیت شهرداری‌ها برای تولید مسکن استیجاری آن است که اختیار اراضی شهری از دولت منتزع و به شهرداری‌ها واگذار شود.
البته به‌طور طبیعی چنان‌که در حوزه اجرای طرح بازآفرینی شهری نیز مشاهده شد، دستگاه‌های دولتی برای واگذاری این اراضی مقاومت خواهند کرد. این نوع مقاومت در پیگیری و تصویب لایحه مدیریت شهری نیز که مبنای آن واگذاری برخی مسوولیت‌ها و اختیارات دستگاه‌های دولتی به شهرداری‌ها برای تشکیل مدیریت یکپارچه شهری است، دیده شده است. چراکه مطابق با آخرین اخبار، با وجود گذشت چندین سال از تدوین، این لایحه همچنان در پیچ و خم کمیسیون‌های دولت برای تایید و تصویب نهایی باقی مانده است. اما به‌طور مسلم و با توجه به تجربه سایر شهرهای دنیا در تشکیل مدیریت شهری یکپارچه، شرط موفقیت در اجرای چنین طرح‌هایی و واگذاری مسوولیت‌ها به شهرداری، تقویت مدیریت محلی به همراه واگذاری اختیارات است.
نکته مهمی که در پیشنهاد رئیس‌جمهوری برای ورود شهرداری‌ها به این حوزه یعنی عرضه مسکن استیجاری وجود دارد، آن است که مهم‌ترین دستگاه اجرایی که می‌تواند با توجه به حوزه مسوولیت‌های خود در این زمینه فعالیت کند شهرداری‌ها هستند چراکه مجموعه شهرداری‌ها، بیشترین ابزار در اختیار نسبت به سایر دستگاه‌های دولتی برای تولید و عرضه مسکن ارزان‌قیمت را در اختیار دارند. چنان‌که مشخص است، این مجموعه، مرجع صدور پروانه ساختمانی، اخذ عوارض ساخت وساز و تعیین‌کننده ضوابط و مقررات احداث است. به‌طوری‌که مطابق با اسناد فرادست شهری، این مجموعه اعلام می‌کند که هر سازنده‌ای می‌تواند در کدام منطقه، چه میزان و چگونه بنای خود را احداث کند.
این در حالی است که تجربه ورود مستقیم دولت به حوزه تولید مسکن ارزان‌قیمت طی سال‌های گذشته با محدودیت‌هایی روبه‌رو بوده است. وسیع‌ترین تجربه حضور دولت در این حوزه، به تجربه مسکن مهر باز می‌گردد که اثرات گسترده‌ای بر اقتصاد کشور گذاشت. اجرای این طرح نیز با توجه به مطالعات طرح جامع مسکن بود. در این طرح ۱۰ برنامه اصلی برای محدوده وظایف دولت در حوزه مسکن طراحی شد. با این حال در آن دوره، فقط به یکی از محورهای طراحی شده، یعنی تولید مسکن ارزان‌قیمت توجه شد. این محور از برنامه به‌صورت ناقص و بدون توجه به سایر برنامه‌های تعریف‌شده اجرایی شد. یکی از مهم‌ترین اشکالات اجرای این طرح، عدم توجه به تامین زیرساخت‌های اولیه، عدم جانمایی مناسب و... بود. بنابراین تجربه اجرای چنین طرحی نشان می‌دهد مسوولان برای اجرای هر نوع برنامه جدید در حوزه تولید مسکن، اگر به پشتوانه‌های مطالعاتی همچون طرح جامع مسکن مراجعه کنند، نتیجه اجرای طرح پخته‌تر و مناسب‌تر خواهد شد.
از این رو، موضوع ورود شهرداری‌ها به این حوزه می‌تواند با توجه به تجربیات اخیر آنها در حوزه نوسازی و بازآفرینی هسته فرسوده شهرها موثرتر باشد، به شرط آنکه برای کاهش مشکلات پیش روی آنها در این مسیر، همراه با واگذاری مسوولیت، اختیارات موردنیاز نیز به آنها داده شود. در مجموع می‌توان گفت شهرداران کلان‌شهرها می‌توانند طرحی برای اجاره ارزان مسکن به اقشاری که تحت‌فشار اقتصادی هستند، داشته باشند. از این رو لازم است با فراهم کردن بسترهای مورد نیاز به منظور تنظیم بازار اجاره و کاستن از فشار مالی مستاجران در بازار مسکن، شهرداری‌ها به‌عنوان متولی اجاره‌داری حرفه‌ای در کلان‌شهرها وارد عمل شوند.

نام:
ایمیل:
* نظر:
اخبار خودرو'
ترکیب تایرهای ارزان و گران شوکه کننده خواهد بود

ترکیب تایرهای ارزان و گران شوکه کننده خواهد بود

تایرها در چگونگی عملکرد خودرو اهمیت بالایی دارند. این شاید نکته ساده‌ای باشد اما شاید خیلی‌ها به اندازه کافی به آن توجه نکنند. ما درباره انتخاب تایرهای مخصوص تمام فصول صحبت نمی‌کنیم. انتخاب تایر در تمام شرایط نکته مهمی برای خودرو است، اما به جز آن ترکیب برندها و انواع مختلف تایرها می‌تواند ناهماهنگی خطرناکی در خودرو ایجاد کند. ا
واردات بیش از 100 مدل موتورسیکلت توسط تولیدکنندگان به کشور

واردات بیش از 100 مدل موتورسیکلت توسط تولیدکنندگان به کشور

یکی از اعضای هیات مدیره انجمن تولیدکنندگان موتورسیکلت توضیح داد که در طول سال‌های اخیر صنعت موتور سیکلت سازی کشور وضعیت چندان مطلوبی را تجربه نکرده و هدایت سرمایه به این صنعت موفق نبوده است. بسیاری به صنعت موتورسیکلت سازی به عنوان یک صنعت مولد نگاه نکرده و گردش مالی خوبی نیز در آن وجود ندارد.
جزئیات جدید درباره ثبت‌نام متقاضیان کارت سوخت

جزئیات جدید درباره ثبت‌نام متقاضیان کارت سوخت

سخنگوی شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران با بیان اینکه کسانی که قبلا در سامانه های اعلام شده تقاضای خود را برای کارت سوخت ثبت کرده اند نیازی به ثبت نام مجدد ندارند گفت: برای پیگیری کارت سوخت خود از طریق سایت EPOLICE.IR اقدام کنید.
افزایش تقاضای تولید خودروی Mini Electric به 45 هزار عدد

افزایش تقاضای تولید خودروی Mini Electric به 45 هزار عدد

در کمتر از 1 ماه گذشته میزان تقاضا و اعلام علاقه مندی از جانب مشتریان جهت تولید خودروی مینی ماینر برقی (Electric Mini) از 40 هزار عدد به مقداری بیش از 45 هزار عدد رسیده است و باید گفت میزان تقاضا جهت ساخت این خودرو به مقدار قابل توجهی بالا میباشد.
سلامت'
مهار رشد ایدز در مصرف کنندگان مواد مخدر

مهار رشد ایدز در مصرف کنندگان مواد مخدر

دبیر علمی سیزدهمین کنگره بین المللی دانش اعتیاد به دستاوردهای ایران در حوزه مهار اعتیاد اشاره کرد و گفت: همچنین رشد ایدز در مصرف کنندگان مواد مخدر را مهار کرده ایم.
مهاجرت سالانه ۶۵۰ پزشک عمومی و متخصص

مهاجرت سالانه ۶۵۰ پزشک عمومی و متخصص

رئیس کنگره بین المللی تازه‌های قلب و عروق گفت: متاسفانه در حال حاضر شاهد مهاجرت پزشکان به خارج از کشور هستیم، به طوری که در سال ۳۵۰ پزشک عمومی و ۳۰۰ پزشک متخصص مهاجرت می کنند.
مبتلایان به کبد چرب، سیگار را ترک کنند

مبتلایان به کبد چرب، سیگار را ترک کنند

یک فوق تخصص بیماری‌های گوارش و کبد با بیان اینکه بیماران مبتلا به کبد چرب برای اینکه در آینده دچار بیماری قلبی و عروقی و سکته‌های مغزی و قلبی نشوند، باید از همین اکنون اقدام کرده و سیگار خود را خاموش کنند، گفت: چراکه خطرات ناشی از مصرف دخانیات علاوه بر کبد و قلب و عروق، افراد را در معرض ابتلا به انواع سرطان‌ها قرار می‌دهد.
عواملی که باعث جلوگیری از «آلزایمر» می شوند، کدامند؟

عواملی که باعث جلوگیری از «آلزایمر» می شوند، کدامند؟

متخصص مغز و اعصاب گفت: جدول پر کردن، مطالعه داشتن، داشتن زندگی منظم، خواب سر وقت، مصرف کافی آب، احتراز از مصرف غذاهای ناسالم، نداشتن فشار خون بالا و داشتن فعالیت‌های فیزیکی؛ در مجموع می‌توانند باعث شوند آلزایمر دیرتر اتفاق بیفتد.
شیوع بالای دررفتگی مفصل شانه

شیوع بالای دررفتگی مفصل شانه

دانشیار دانشگاه علوم پزشکی شهید بهشتی، گفت: مفصل شانه به دلیل ساختار استخوانی ویژه بیشتر از هر مفصل بزرگ دیگری در بدن، دچار در رفتگی می شود.
نوزاد به این دلایل نباید با چیزی جز

نوزاد به این دلایل نباید با چیزی جز "شیر مادر" تغذیه شود!

"شیر مادر" کاملترین تغذیه برای شیرخواران است و نوزادانی که با شیر مادر تغذیه می­‌شوند از مزایای قابل‌توجهی از لحاظ رشد و تکامل بهره­‌مند می­‌شوند؛ در این مطلب به اهم دلایلی که ایجاب می‌کنند نوزاد با چیزی جز "شیر مادر" تغذیه نشود، پرداخته شده است.
ورزشی'
برنامه سفر استقلال مشخص شد

برنامه سفر استقلال مشخص شد

تیم فوتبال استقلال درحالی در هفته نخست رقابتهای لیگ برتر میهمان ماشین سازی است که برنامه‌ای برای تمرین کردن در تبریز ندارند.
پرسپولیس برای قهرمانی می‌جنگد

پرسپولیس برای قهرمانی می‌جنگد

مدافع میانی پرسپولیس گفت: برای بازی‌ها، خوب آماده شده‌ایم. ما برای قهرمانی می‌جنگیم ولی هواداران هم باید صبور باشند. امیدوارم پنجشنبه ما را تنها نگذارند.
آخرین وضعیت سهراب مرادی پس از عمل جراحی

آخرین وضعیت سهراب مرادی پس از عمل جراحی

رییس فدراسیون پزشکی ورزشی وضعیت سهراب مرادی قهرمان وزنه برداری جهان و المپیک را مطلوب ارزیابی و اعلام کرد: خوشبختانه عمل جراحی وی به خوبی انجام شد و در حال حاضر وضعیتش مطلوب است.
پرونده ویژه
در بافتهای تاریخی هم حساسیت ها بیشتر است و هم تعدد مدیر مراجع چندگانه افزایش پیدا می‌کند

در بافتهای تاریخی هم حساسیت ها بیشتر است و هم تعدد مدیر مراجع چندگانه افزایش پیدا می‌کند

وقتی صحبت از تهران قدیم و محله هایی که رنگ و بوی آن زمان را در ذهن ها تداعی می کند می شود ،قطعاً یکی از آن محله ها عودلاجان است .محله ای که متاسفانه در حال نابودی است و هیچ طرحی برای رفع این خسران از سوی هیچ ارگانی مصوب نشده است
بانک سامان پاسخگوی اعتراض پرسنل پروژه البرز مال نیست

بانک سامان پاسخگوی اعتراض پرسنل پروژه البرز مال نیست

ظهر امروز پرسنل پروژه البرز مال کرج برای پیگیری مطالبات و معوقات خود از بانک سامان، مقابل ساختمان مرکزی این بانک در تهران تجمع کردند تا صدای اعتراض چند ماهه خود را به گوش مسئولان و مدیران این بانک برسانند. اما به گفته یکی از حاضرین در این تجمع، بازهم به در بسته خوردند و پاسخ روشنی دریافت نکردند.
چابک‌سازی؛ ادغام، خصوصی‌سازی یا موثرسازی

چابک‌سازی؛ ادغام، خصوصی‌سازی یا موثرسازی

ادغام معاونت‌ها در شهرداری تهران امری است که مدت‌هاست در سرفصل تصمیمات شورای شهر تهران قرار دارد. دلیل آن، کوچک‌سازی شهرداری و تخصیص بهینه بودجه ذکر می‌شود. اما اجرای ناصحیح، بدون برنامه و با هدف‌گذاری غلط آن، خود به معضلات شهر و شهرداری خواهد افزود.
آرشیو
آخرین اخبار
ورزشی
سلامت
خودرو
استان ها
پربازدید
پربحث
پرطرفداترین اخبار
معرفی‌نرم افزارهای‌کاربردی
سامسونگ سریع‌ترین SSD PCIe 4.0 دنیا را معرفی کرد؛ خواندن و نوشتن با سرعت 8 گیگابایت در ثانیه

سامسونگ سریع‌ترین SSD PCIe 4.0 دنیا را معرفی کرد؛ خواندن و نوشتن با سرعت 8 گیگابایت در ثانیه

سامسونگ SSD کاملاً جدید PM1733 را برای پردازنده های AMD EPYC 7002 معرفی کرد که از گذرگاه PCIe 4.0 بهره می‌گیرد و می‌تواند سریع‌ترین SSD PCIe 4.0 ارائه شده تا به امروز باشد. در ساخت PM1733 از کنترلر و تراشه‌های حافظه ساخت خود سامسونگ استفاده شده است.
مشخصات و مقایسه گوشی Galaxy Note 10 و +Note 10 سامسونگ با Galaxy Note 9

مشخصات و مقایسه گوشی Galaxy Note 10 و +Note 10 سامسونگ با Galaxy Note 9

همان‌طور که شب گذشته با پوشش ویژه شهرسخت افزار شاهد آن بودید، سامسونگ رسماً از گوشی‌های جدید کلاس پرچم‌دار Galaxy Note 10 و +Galaxy Note 10 با تغییرات و بهبودهای جدید رونمایی کرد. در نوشتار پیش رو به مشخصات و مقایسه گوشی Galaxy Note 10 و +Note 10 با Galaxy Note 9 می‌پردازیم.
آرشیو
فیلم
۱
فیلم های دیگر
بین‌الملل
ترامپ: کاهش مالیات‌ها را در نظر داریم

ترامپ: کاهش مالیات‌ها را در نظر داریم

دونالد ترامپ که بهبود اوضاع اقتصادی آمریکا را برگ برنده ریاست جمهوری خود می‌داند گفته کاهش مالیات بر درآمد را به عنوان اهرمی موقت برای تقویت اقتصاد کشورش در نظر گرفته است.
اروپایی‌ها برجام رانقض کردند

اروپایی‌ها برجام رانقض کردند

رئیس شورای راهبردی روابط خارجی ایران گفت: امریکا درصدد درگیری نظامی با ایران نیست و عواقب آن را درک می کند و می داند جنگی رخ دهد، پایان آن ساده نخواهد بود.
ریشه مشکلات در مداخله قدرت‌های بزرگ است

ریشه مشکلات در مداخله قدرت‌های بزرگ است

رئیس‌جمهور بر توسعه روابط با بولیوی در همه زمینه ها تاکید کرد و گفت: منطقه ما و آمریکای لاتین همواره با مشکلاتی مواجه بوده اند که ریشه این مشکلات مداخله و سودجویی قدرت‌های بزرگ است.
آرشیو
جدیدترین اخبار شهرداری تهران
آرشیو