مطابق با قانون، یکی از تکالیف قدیمی شهرداری‌ها تولید مسکن ارزان‌قیمت محسوب می‌شود. پیش از آنکه تولید مسکن ارزان‌قیمت یکی از وظایف وزارت مسکن تلقی شود، ماده ۵۵ قانون شهرداری به حدود تکالیف شهرداری‌ها در این حوزه پرداخته است.
کد خبر: ۱۰۲۹۱۸
تاریخ انتشار: ۲۸ : ۱۰ - ۲۰ مرداد ۱۳۹۸

به گزارش تیترشهر به نقل از روابط عمومی شهرداری منطقه 22 : علاوه بر آن، در قانون عمران و بهسازی شهری مصوب سال ۴۷ نیز یکی از کارکردهای طلایی تعریف شده برای شهرداری‌ها، تولید مسکن ارزان‌قیمت به شکل بازسازی خانه‌های قدیمی و تولید مسکن جدید و پایدار برای اقشار ضعیف عنوان شده است. با توجه به این مواد قانونی این‌طور برداشت می‌شود که اساسا فعالیت در حوزه مسکن به شکل تولید مسکن ارزان‌قیمت با کارکرد شهرداری‌ها قرابت دیرینه‌ای دارد. اما این کارکرد پس از تشکیل وزارت مسکن وقت به شکل نادرستی از شهرداری‌ها گرفته شد و در حوزه مسوولیت‌های دولت با تولی‌گری وزارت مسکن قرار گرفت.با این حال در قانون برنامه سوم، چهارم و حتی پنجم نیز موضوع انتزاع وظایف دولت از شهرداری‌ها مدنظر قرار گرفت. 


اخیرا نیز با توجه به وضعیت جدید در بازار اجاره که وضعیت سختی را برای اقشار اجاره‌نشین با توجه به نرخ تورم عمومی به وجود آورده دولت را مصمم برای ارائه الگوی جدید برای ساماندهی این بازار کرده است. طی مدت اخیر نیز طرح‌ها و الگوهای مختلفی از سوی دستگاه‌ها و نهادهای مختلف برای کنترل نرخ تورم در بازار اجاره مطرح شده است. از تعیین سقف برای افزایش نرخ اجاره بها تا اعطای کمک هزینه تامین ودیعه مسکن برای مستاجران از جمله طرح‌هایی بوده که از سوی برخی مسوولان دولتی یا نمایندگان مجلس عنوان شده است. اما طرحی که اخیرا از سوی رئیس‌جمهوری به‌عنوان نسخه جدید ساماندهی بازار اجاره اعلام شده، به شکل یک فراخوان برای حضور شهرداری در بازار عرضه مسکن استیجاری است. بنا بر آنچه از زوایای این پیشنهاد مشخص شده، دولت پیشنهاد داده تا شهرداری تهران و سپس سایر کلان‌شهرها از طریق املاک و مستغلات خود و موجودی اراضی ذخیره که در اختیار دارند به حوزه ساخت و عرضه واحدهای مسکونی استیجاری با اجاره‌بهایی معادل حدود ۳۰ درصد ارزان‌تر از نرخ عرف اجاره مسکن ورود ‌کنند؛ آنچه در این طرح به‌عنوان طول دوره اجاره واحدهای مسکونی استیجاری در نظر گرفته شده اجاره بلندمدت به‌طور متوسط برای یک دوره چهارساله است و ضوابط این طرح به‌گونه‌ای تدوین شده که واحدها به‌صورت نوبتی در اختیار متقاضیان واجد شرایط قرار بگیرد.
با توجه به مفاد قانونی که در ابتدا به آن اشاره شد زمینه قانونی حضور شهرداری‌ها در بازار مسکن استیجاری وجود دارد. اما به‌طور کلی برای حضور اثرگذار شهرداری‌ها در این حوزه، باید همراه با واگذاری موضوع تولید مسکن به این مجموعه، اختیار‌داری اراضی شهری که تاکنون بر عهده وزارت راه و شهرسازی بوده، از این دستگاه دولتی منتزع و به شهرداری ارائه شود چراکه اجرای این طرح یعنی تولید مسکن استیجاری مستلزم ایجاد خیابان، معبر، پارک، ایستگاه آتش‌نشانی و سایر کاربری‌های موردنیاز در سطح شهر است که نیازمند تخصیص زمین است. از آنجاکه بخش مهمی از اراضی شهری در مالکیت دولت است، واگذاری این اراضی به شهرداری‌ها جهت تامین خدمات و کاربری‌های موردنیاز می‌تواند زمینه اجرایی شدن این طرح را فراهم کند. این در حالی است که هم اکنون اختیار این اراضی با دولت و در مقابل براساس پیشنهاد رئیس‌جمهوری، مجری این طرح شهرداری‌ها انتخاب شده‌اند. به تعبیری دیگر می‌توان گفت شرط لازم برای موفقیت شهرداری‌ها برای تولید مسکن استیجاری آن است که اختیار اراضی شهری از دولت منتزع و به شهرداری‌ها واگذار شود.
البته به‌طور طبیعی چنان‌که در حوزه اجرای طرح بازآفرینی شهری نیز مشاهده شد، دستگاه‌های دولتی برای واگذاری این اراضی مقاومت خواهند کرد. این نوع مقاومت در پیگیری و تصویب لایحه مدیریت شهری نیز که مبنای آن واگذاری برخی مسوولیت‌ها و اختیارات دستگاه‌های دولتی به شهرداری‌ها برای تشکیل مدیریت یکپارچه شهری است، دیده شده است. چراکه مطابق با آخرین اخبار، با وجود گذشت چندین سال از تدوین، این لایحه همچنان در پیچ و خم کمیسیون‌های دولت برای تایید و تصویب نهایی باقی مانده است. اما به‌طور مسلم و با توجه به تجربه سایر شهرهای دنیا در تشکیل مدیریت شهری یکپارچه، شرط موفقیت در اجرای چنین طرح‌هایی و واگذاری مسوولیت‌ها به شهرداری، تقویت مدیریت محلی به همراه واگذاری اختیارات است.
نکته مهمی که در پیشنهاد رئیس‌جمهوری برای ورود شهرداری‌ها به این حوزه یعنی عرضه مسکن استیجاری وجود دارد، آن است که مهم‌ترین دستگاه اجرایی که می‌تواند با توجه به حوزه مسوولیت‌های خود در این زمینه فعالیت کند شهرداری‌ها هستند چراکه مجموعه شهرداری‌ها، بیشترین ابزار در اختیار نسبت به سایر دستگاه‌های دولتی برای تولید و عرضه مسکن ارزان‌قیمت را در اختیار دارند. چنان‌که مشخص است، این مجموعه، مرجع صدور پروانه ساختمانی، اخذ عوارض ساخت وساز و تعیین‌کننده ضوابط و مقررات احداث است. به‌طوری‌که مطابق با اسناد فرادست شهری، این مجموعه اعلام می‌کند که هر سازنده‌ای می‌تواند در کدام منطقه، چه میزان و چگونه بنای خود را احداث کند.
این در حالی است که تجربه ورود مستقیم دولت به حوزه تولید مسکن ارزان‌قیمت طی سال‌های گذشته با محدودیت‌هایی روبه‌رو بوده است. وسیع‌ترین تجربه حضور دولت در این حوزه، به تجربه مسکن مهر باز می‌گردد که اثرات گسترده‌ای بر اقتصاد کشور گذاشت. اجرای این طرح نیز با توجه به مطالعات طرح جامع مسکن بود. در این طرح ۱۰ برنامه اصلی برای محدوده وظایف دولت در حوزه مسکن طراحی شد. با این حال در آن دوره، فقط به یکی از محورهای طراحی شده، یعنی تولید مسکن ارزان‌قیمت توجه شد. این محور از برنامه به‌صورت ناقص و بدون توجه به سایر برنامه‌های تعریف‌شده اجرایی شد. یکی از مهم‌ترین اشکالات اجرای این طرح، عدم توجه به تامین زیرساخت‌های اولیه، عدم جانمایی مناسب و... بود. بنابراین تجربه اجرای چنین طرحی نشان می‌دهد مسوولان برای اجرای هر نوع برنامه جدید در حوزه تولید مسکن، اگر به پشتوانه‌های مطالعاتی همچون طرح جامع مسکن مراجعه کنند، نتیجه اجرای طرح پخته‌تر و مناسب‌تر خواهد شد.
از این رو، موضوع ورود شهرداری‌ها به این حوزه می‌تواند با توجه به تجربیات اخیر آنها در حوزه نوسازی و بازآفرینی هسته فرسوده شهرها موثرتر باشد، به شرط آنکه برای کاهش مشکلات پیش روی آنها در این مسیر، همراه با واگذاری مسوولیت، اختیارات موردنیاز نیز به آنها داده شود. در مجموع می‌توان گفت شهرداران کلان‌شهرها می‌توانند طرحی برای اجاره ارزان مسکن به اقشاری که تحت‌فشار اقتصادی هستند، داشته باشند. از این رو لازم است با فراهم کردن بسترهای مورد نیاز به منظور تنظیم بازار اجاره و کاستن از فشار مالی مستاجران در بازار مسکن، شهرداری‌ها به‌عنوان متولی اجاره‌داری حرفه‌ای در کلان‌شهرها وارد عمل شوند.

نام:
ایمیل:
* نظر:
(اخبار خودرو)
مشخصات 6 ماشین بین 100 تا 250 میلیون

مشخصات 6 ماشین بین 100 تا 250 میلیون

نگاهی به ویژگی‌های شش محصول مختلف و مهیج بازار هاچ‌بک کراس‌های ایران در بخش میانی که در بازه قیمتی ۱۰۰ تا ۲۵۰ میلیون تومان قیمت دارند و اغلب‌شان آپشن‌های معمول یک خودرو مدرن را به شما می‌دهند.
جادوی مهندسی وزن در ابرخودروی تواتارا

جادوی مهندسی وزن در ابرخودروی تواتارا

محصولی که به رغم قدرت و بازده بالا، تنها 1274 کیلوگرم وزن دارد و جالب آنکه ضریب درگ بدنه آن فقط 0.279 است. عدد مذکور همچنین اشاره مستقیم به موفقیت مهندسان اس اس سی نورث آمریکا در طراحی ائروداینامیک بدنه این محصول دارد.
معرفی 15 خودروی جان سخت

معرفی 15 خودروی جان سخت

از آنجایی که کمتر شاهد شرایط سخت و دشوار هستیم خودروهای جا‌ن‌سخت و مقاوم نیز نسبت به خودروهای معمولی کمتر ساخته می‌شوند. در این بین باز هم خودروهایی وجود دارند که در شرایط سخت‌ و دشوار خم به ابرو نمی‌آورند و به قول معروف برای آخرالزمان ساخته شده‌اند. از آنجایی که مشاهده این خودروها و بررسی اطلاعات فنی آنها خالی از لطف نیست در ادامه با هم به خودروهایی که برای آخرالزمان ساخته شده‌اند نگاهی خواهیم داشت.
تولید جگوار متوقف شد

تولید جگوار متوقف شد

کمبود باتری ال جی، تولید خودروهای برقی جگوار را متوقف کرد.برای سومین‌بار در چهار سال اخیر، ناتوانی ال‌جی در تأمین باتری مورد نیاز خودروسازان مشکل‌ساز شده است. باتری‌های لیتیوم مورد نیاز جگوار برای مدل آی‌پیس توسط کارخانه ال‌جی در لهستان تأمین می‌شود.
جدیدترین قیمت خودروهای وارداتی

جدیدترین قیمت خودروهای وارداتی

برخلاف خودروهای داخلی که در هفته اخیر و تا به امروز شاهد افزایش چشمگیر قیمت آنان بوده ایم، بازار خودروهای وارداتی دوران آرامی را سپری می کنند و با مروری بر جدیدترین قیمت خودروهای وارداتی در 13 آبان ماه، می توانیم به ثبات قیمت آنان در بازار برسیم و نسبت به هفته گذشته تغییری در قیمت آنان احساس نشده است.
(سلامت)
عامل کشندگی ویروس کرونا

عامل کشندگی ویروس کرونا

عضو هیئت علمی دانشگاه علوم پزشکی شهید بهشتی، با اشاره به اوج گیری مجدد کرونا، گفت: این ویروس از چنگ آنتی بادی هم جان سالم به در می برد.
آمار ریزش بیمه شدگان در پی شیوع کرونا

آمار ریزش بیمه شدگان در پی شیوع کرونا

معاون بیمه ای سازمان تامین اجتماعی درباره ریزش تعداد بیمه شدگان سازمان تامین اجتماعی در ماه های اخیر به علت تعطیلی های برخی مشاغل بدنبال شیوع بیماری کرونا اظهار کرد: کاهش افراد تحت پوشش، خیلی نگران کننده نیست. طبق پیش بینی ها، کاهشی که در خرداد ماه داشتیم حدود ۱۰۰ هزار نفر بود.
تاثیر داروی روماتیسم در مقابله با کرونا

تاثیر داروی روماتیسم در مقابله با کرونا

محققان در مطالعه ای کوچک دریافتند داروی تقویت کننده سیستم ایمنی بدن مورداستفاده برای بیماران مبتلا به روماتیسم مفصلی برای بهبود بیماران مبتلا به کووید۱۹ بستری در بیمارستان امیدبخش بوده است.
(متریال)
دکوراسیون داخلی به سبک اسپانیایی

دکوراسیون داخلی به سبک اسپانیایی

سبک اسپانیایی در هسته خود، همزمان زمینی، خودمانی و با شکوه است. خاکی ترین مواد طبیعی با رنگ های غنی و گرم همراه می شوند؛ تا فضایی اصیل و دنج در بزرگترین خانه ها ایجاد کنند. سبک اسپانیایی بر رابطه بین دنیای طبیعی و جهان انسان تأکید دارد و ادغام زیبایی هر دو. آراستن سقف های سفالی سرزنده با طاقی های گچی. طاقی سقف با تیرک های تیره روستایی تنظیم می شوند. همچنین سرمای بیرون به سبب صمیمی بودن این سبک، گرم می شود.
هویتی که خاکسترشد

هویتی که خاکسترشد

هفته ای که گذشت برای جامعه فرهنگ و معماری بی نهایت دشوار بود. آتش سوزی موزه ملی برزیل، مرکز فرهنگ و هنر 200 ساله ای که روز دوشنبه هفته گذشته در آتش سوخت، نه تنها مصنوعات تاریخی ارزشمند را نابود کرد،
مدرسه یا دهکده: مساله این است

مدرسه یا دهکده: مساله این است

طراحی ساختمان پیش دبستانی سن خوزه به دلیل برخی تفاوت های عمده نسبت به سایر ساختمان های آموزشی، مختص به کودکان بین 4 الی 6 سال بوده و از کالبد و شکل منحصربه فردی بهره می برد.
تاثیر استفاده از لوگو شرکت در طراحی داخلی فضای اداری

تاثیر استفاده از لوگو شرکت در طراحی داخلی فضای اداری

سبک های طراحی داخلی جدید و خلاقانه متنوعی ظهور کرده و طراحی منازل را دستخوش تغییر و تحول می کنند و اما دفاتر، شرکت ها و فضاهای اداری نیز از این تغییرات بی بهره نمانده اند؛ تغییراتی که صد البته مثبت و کاربردی هستند و بر اساس روانشناسی محیط کاری بدست آمده اند.
(ورزشی)
حمله تند آذری به محمود فکری

حمله تند آذری به محمود فکری

سعید آذری مدیرعامل باشگاه فولاد به ویدئوی منتشره انتهای بازی که در آن الفاظی از سوی سرمربی استقلال به کار برده می‌شود واکنش نشان داد.
هفت شاکی پرسپولیس مشخص شدند

هفت شاکی پرسپولیس مشخص شدند

سرپرست باشگاه پرسپولیس تصمیم به پرداخت تمام مطالبات فصل گذشته بازیکنان فعلی این تیم گرفت و برای رسیدگی به این موضوع پرونده‌ها را دوباره به جریان انداخت.
پرونده ویژه
قیمت‌ها در بازارها ریزشی می‌شوند؟

قیمت‌ها در بازارها ریزشی می‌شوند؟

بررسی بازارهای مختلف نشان می‌دهد در میان بازارهای اصلی ایران هر بازار رفتار منحصر به فردی داشته: از یکسو بازار مسکن در سکوت و بدون کاهش قیمت روزهای خود را سپری می‌کند و در سویی دیگر نرخ ارز و خودرو که در روزهای اول اسفندماه شتاب فزاینده‌ای را تجربه می‌کردند حالا روند کاهشی را از سرگرفتند.
شهرداری تهران از زباله های کرونایی غافل است

شهرداری تهران از زباله های کرونایی غافل است

دستکش های یک بار مصرف پس از استفاده از سطل های زباله شهری سر در می آورد که در پی آن کودکان زباله گرد از آن به عنوان مواد پلاستیکی قابل بازیافت استفاده و در کیسه های خود می ریزند. از سوی دیگر به نظر می رسد مدیریت شهری تدبیری برای تفکیک این زباله های کرونایی نداشته باشد و خود نمی داند با این منابع آلوده باید چه کند و بدین ترتیب این زباله های خطرناک همانند سایر زباله ها در کهریزک دفن می شود؛ بدین ترتیب مدیریت شهری با عدم درایت خود به انتشار این ویروس در سطح جامعه دامن می زند
نجات باغ آذری شاید وقتی دیگر

نجات باغ آذری شاید وقتی دیگر

بافت فرسوده و اعتیاد دو غده چرکین محله باغ آذری است. خانه های 30 تا 40 متری ای که در هر کدام از آنها دو تا سه خانوار زندگی می کنند. خانه هایی که از شدت فرسودگی هر لحظه امکان ریزش آن وجود دارد يا اگر کوچکترین زلزله ای در تهران بیاید؛ تمامی این خانه هاخراب می شود و امکان امداد رسانی هم به اهالی این گود وجود ندارد،کوچه ها آنقدر باریک اند که یک خودرو امدادی نمی تواند داخل آن برود....
سامانه 137، از حرف تا عمل

سامانه 137، از حرف تا عمل

آنچه می‌تواند سبب آسیب شود این است که افرادی تماس می‌گیرند اما به نتیجه نمی‌رسند؛ امروز ه به مواردی برخورد می کنیم که گفتند بارها تماس گرفتیم. تماس‌های مکرری که نتیجه‌ای در پی ندارد. این اتفاق به سیستم مدیریت شهری، رضایت مردم و شهرداری به عنوان مجموعه خدماتی آسیب می‌زند که در این زمینه باید دقت کافی داشته باشیم و اعتماد عمومی را نشانه گرفته است.
مسکن ویژه در تمام شهر تهران ساخته می‌شود/شهرداری تسهیلگر ساخت مسکن برای همه اقشار جامعه است

مسکن ویژه در تمام شهر تهران ساخته می‌شود/شهرداری تسهیلگر ساخت مسکن برای همه اقشار جامعه است

قرار است مسکن ویژه در تمام شهر ساخته شود، این مسکن بیشتر برای افرادی که می خواهند به محل کار خود در یک منطقه از شهر نزدیک باشند، دانشجویان یا افراد تازه ازدواج کرده در نظر گرفته شده و برای تسهیل در ساخت آن کمک می کنیم سازندگان خوشنام تقویت شوند تا بازار کسب و کار درست تقویت شود، در نتیجه چنین کاری است که مردم هم به ما اعتماد می کنند.
ساخت و ساز‌های غیرکارشناسی بیمارستان‌ها صدای شهروندان را در آورد

ساخت و ساز‌های غیرکارشناسی بیمارستان‌ها صدای شهروندان را در آورد

کافی است سری به یکی از بیمارستان‌های تهران بزنید تا به وضوح شاهد پارک تعداد بسیاری از خودرو‌های متعلق به این بیمارستان‌ها در مقابل پارکینگ اهالی همجوار آن‌ها باشید، موضوعی که این روز‌ها صدای شهروندان این منطقه را درآورده است.
آرشیو
آخرین اخبار
ورزشی
سلامت
خودرو
استان ها
پربازدید
پربحث
تازه‌های شبکه‌های اجتماعی
آرشیو
معرفی‌نرم افزارهای‌کاربردی
آرشیو
تیتریاب
فیلم
۱
فیلم های دیگر
بین‌الملل
جانسون خواستار شکست ترامپ در انتخابات

جانسون خواستار شکست ترامپ در انتخابات

یک نشریه انگلیسی گزارش داد، نخست وزیر این کشور به شدت مایل به باختن دونالد ترامپ در انتخابات ریاست جمهوری ماه نوامبر آمریکا و پیروزی جو بایدن در این انتخابات است.
تراکم حملات ضد آمریکایی در عراق

تراکم حملات ضد آمریکایی در عراق

تراکم حملات ضد آمریکایی در نقاط مختلف عراق حاکی از آن است که تروریست های آمریکایی گزینه‌ای جز خروج از این کشور را در مقابل خود نمی بینند.
پوتین همیشه سر حرفش می‌ماند

پوتین همیشه سر حرفش می‌ماند

در شرح خاطرات رئیس جمهور سابق فرانسه که روز جمعه در پاریس منتشر شد، نیکولا سارکوزی – که در سال‌های ۲۰۰۷ تا ۲۰۱۲ بر سرکار بود- ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه را مردی می‌داند که بر سر حرفش می‌ماند.
ترکیه درباره لیبی به مصر هشدار داد

ترکیه درباره لیبی به مصر هشدار داد

آنکارا روز چهارشنبه با بیان اینکه با مسکو برای تداوم فشار جهت آتش بس در لیبی به توافق رسیده اما خواستار خروج نیروهای "ارتش ملی" از پایگاه های اصلی است، در خصوص هرگونه استقرار نیروهای مصری در لیبی هشدار داد.
آرشیو
جدیدترین اخبار شهرداری تهران
آرشیو